第四節(jié) 班輪運(yùn)輸市場(chǎng)
一、班輪運(yùn)輸市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的演變(重點(diǎn))
(一)集裝箱化前的班輪運(yùn)輸市場(chǎng)1
1.班輪運(yùn)輸市場(chǎng)的出現(xiàn)
在國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)形成初期,船舶技術(shù)條件落后,氣候條件、風(fēng)浪條件對(duì)船舶航行影響較大,不可能開展規(guī)則性的運(yùn)輸,只能采取不定期船營(yíng)運(yùn)方式。到了19世紀(jì)中葉,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步,使船舶經(jīng)營(yíng)人開展有規(guī)則的定期運(yùn)輸成為可能。從技術(shù)條件上看,蒸汽機(jī)廣泛用在船舶上,使船舶航行速度加快,船舶航行中受氣候、風(fēng)浪條件的影響程度減弱,航次時(shí)間更具可測(cè)性;從經(jīng)濟(jì)條件上看,世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際貿(mào)易的快速發(fā)展,使工業(yè)制成品、半制成品、生鮮食品、包裹、郵件等貨物的海卜運(yùn)輸需求不斷增加,而這些貨物的特點(diǎn)是批量小,發(fā)、收貨人多且分散,對(duì)運(yùn)送時(shí)間有要求。在這種情況下,按預(yù)定的船期表在固定的航線上,按既定的掛靠港口順序來(lái)開展規(guī)則運(yùn)輸?shù)陌噍嗊\(yùn)輸便產(chǎn)生。
2.班輪公會(huì)的產(chǎn)生
班輪運(yùn)輸是以航線來(lái)開展運(yùn)輸活動(dòng)的,在同一條班輪航線上,船舶經(jīng)營(yíng)者之間競(jìng)爭(zhēng)非常激烈,競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果造成運(yùn)價(jià)不斷卜滑,班輪公司難于保本,而引發(fā)激烈競(jìng)爭(zhēng)的主要原因是船舶運(yùn)力過(guò)剩。為了緩和競(jìng)爭(zhēng),避免損失,航運(yùn)卡特爾——班輪公會(huì)應(yīng)運(yùn)而生。班輪公會(huì)又稱航運(yùn)公會(huì)、運(yùn)價(jià)協(xié)會(huì)、水腳公會(huì),是指在同一航線或相關(guān)航線上經(jīng)營(yíng)班輪運(yùn)輸?shù)膬杉乙陨系拇荆瑸榱吮苊庀嗷ブg的激烈競(jìng)爭(zhēng),通過(guò)制定統(tǒng)一的費(fèi)率或最低費(fèi)率以及在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)方面簽訂協(xié)議而組成的聯(lián)會(huì)經(jīng)營(yíng)組織。
世界上第一個(gè)班輪公會(huì)是1875年由經(jīng)營(yíng)英國(guó)與印度港口之間貨物運(yùn)輸?shù)?家班輪船公司組成的加爾各答班輪公會(huì)。到20世紀(jì)70年代初,全世界已先后組成了360多家班輪公會(huì),遍布于主要航線,形成了對(duì)各主要航線的班輪運(yùn)輸市場(chǎng)的控制。 班輪公會(huì)組成后,對(duì)內(nèi)采取限制競(jìng)爭(zhēng)的措施,對(duì)外排擠會(huì)外船公司。其限制競(jìng)爭(zhēng)的手段主要有運(yùn)價(jià)協(xié)定和聯(lián)營(yíng)協(xié)定。運(yùn)價(jià)協(xié)定規(guī)定公會(huì)船公司必須實(shí)行最低運(yùn)價(jià)和共同統(tǒng)一運(yùn)價(jià),并建立違約制度,對(duì)違反運(yùn)價(jià)協(xié)定的成員罰繳違約金;聯(lián)營(yíng)協(xié)定采取貨載聯(lián)營(yíng)和收人聯(lián)營(yíng)的方法,公會(huì)統(tǒng)一安排航次掛港、統(tǒng)一分配貨載、統(tǒng)一分配運(yùn)費(fèi)收人。為了對(duì)付來(lái)自會(huì)外的非會(huì)員船公司的競(jìng)爭(zhēng),班輪公會(huì)常采用兩種方法:其一是派遣戰(zhàn)斗船,以公會(huì)的實(shí)力將會(huì)外船公司驅(qū)逐出公會(huì)所經(jīng)營(yíng)的航線;其二是與貨主簽訂忠誠(chéng)協(xié)定,以回扣吸引貨主,控制貨源。班輪公會(huì)采取對(duì)內(nèi)、對(duì)外措施的最終目的是為了壟斷市場(chǎng)。
3.集裝箱化之前班輪運(yùn)輸市場(chǎng)結(jié)構(gòu)
集裝箱化之前班輪運(yùn)輸市場(chǎng)是由屬于壟斷市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的各航線市場(chǎng)組成的。
(1)班輪運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)從客觀上決定了從事班輪經(jīng)營(yíng)的企業(yè)規(guī)模較大,而且班輪公司數(shù)量較少,這是形成壟斷市場(chǎng)的王要原因。
(2)班輪運(yùn)輸領(lǐng)域排他性強(qiáng)。班輪公司一旦把大量資金投人到一定航線上,都會(huì)千方百計(jì)排斥其他船公司,造成競(jìng)爭(zhēng)激烈。為了擺脫這種情況,相互競(jìng)爭(zhēng)的船公司能比較容易地形成聯(lián)合的航運(yùn)壟斷組織。
(3)班輪公會(huì)的存在是班輪市場(chǎng)壟斷性特征的集中表現(xiàn)。傳統(tǒng)班輪運(yùn)輸所面對(duì)的是品種繁雜、規(guī)格不一、性質(zhì)不同的件雜貨,這些貨物本身價(jià)值高,在裝卸、配積載、運(yùn)輸、保管等的組織技術(shù)方面都有很高的要求。一些貨主為了貨物的安全準(zhǔn)時(shí)地運(yùn)輸,寧愿以較高的運(yùn)價(jià)將貨物托給組織技術(shù)水平較高的老牌船公司運(yùn)輸。而當(dāng)時(shí)班輪公會(huì)的成員公司大都是那些掌握了先進(jìn)運(yùn)輸工藝技術(shù)和管理技術(shù)的老牌船公司,會(huì)外船公司難以與公會(huì)船公司抗衡。直到20世紀(jì)70年代,班輪運(yùn)輸市場(chǎng)結(jié)構(gòu)變化很小。
(二)集裝箱化對(duì)班輪市場(chǎng)的影響
進(jìn)人20世紀(jì)80年代,集裝箱化基本完成。集裝箱化后,班輪運(yùn)輸不僅實(shí)現(xiàn)了貨物單元標(biāo)準(zhǔn)化,而且也使運(yùn)輸服務(wù)實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化,其結(jié)果是使班輪公會(huì)面臨了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。
1.集裝箱化削弱了班輪公會(huì)組織技術(shù)的優(yōu)勢(shì)
集裝箱運(yùn)輸技術(shù)的采用,使傳統(tǒng)件雜貨運(yùn)輸組織技術(shù)大為簡(jiǎn)化,貨物在配積載、裝卸、保管等方面都比以前簡(jiǎn)單,一些新興的班輪公司與班輪公會(huì)船公司所提供的運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)差異在不斷縮小。
2.削弱班輪公會(huì)壟斷性的力量在不斷增強(qiáng)
班輪公會(huì)的種種做法引起了發(fā)展中國(guó)家強(qiáng)烈不滿,因此,發(fā)展中國(guó)家在1972年聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議(UNCTAD)上提出了《班輪公會(huì)行動(dòng)守則公約草案》。經(jīng)過(guò)發(fā)展中國(guó)家的努力,聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議于1974年通過(guò)了《聯(lián)合國(guó)班輪公會(huì)行動(dòng)守則公約》,公約于1984年生效。該公約規(guī)定了4:4:2貨載分配原則,即由班輪公會(huì)承攬的兩國(guó)進(jìn)出口貨物中,進(jìn)口國(guó)可以承運(yùn)40筋,出口國(guó)也可以承運(yùn)40%,余下的20%由第三國(guó)船公司承運(yùn)。并對(duì)班輪公會(huì)的定價(jià)政策和其他競(jìng)爭(zhēng)手段制定了一些限制性條文。
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