2009年經(jīng)濟師《中級水路》考前沖刺輔導(dǎo)第三章(1)

　　第一節(jié) 運輸投資決策

　　一運輸投資

　　(一)投資的概念

　　投資是一個獨立的經(jīng)濟范疇，又是一個獨特的經(jīng)濟活動過程，是每個社會從它的社會總產(chǎn)品的積累資金和補償基金中拿出一定的份額從事建立生產(chǎn)和恢復(fù)生產(chǎn)，以實現(xiàn)社會生產(chǎn)資料和生活資料的擴大再生產(chǎn)的經(jīng)濟活動。投資就是有計劃地進行固定資產(chǎn)擴大再生產(chǎn)和形成最低數(shù)額流動資金所需要的一次性費用。投資是社會擴大再生產(chǎn)的基本形式，人類社會要能得到延續(xù)和發(fā)展，就必須不斷地進行生產(chǎn)和再生產(chǎn)。從再生產(chǎn)的規(guī)�？�，社會再生產(chǎn)是以擴大再生產(chǎn)為特征的，也是在擴大規(guī)模上的再生產(chǎn)，主要通過外延和內(nèi)涵兩個方面擴大生產(chǎn)能力。采用增加資本的投資，以新建、擴建等形式擴大生產(chǎn)能力，是外延方式擴大再生產(chǎn)，也就是采取投資方式取得生產(chǎn)能力的擴大。內(nèi)涵方式擴大生產(chǎn)能力是通過提高資金利用率，提高勞動生產(chǎn)率，提高科學(xué)管理水平來實現(xiàn)的。投資主要是指固定資產(chǎn)投資，擴大再生產(chǎn)首先是通過對固定資產(chǎn)的投資來增加勞動資料;其次是通過增加勞動對象和支付勞動力的費用工資實現(xiàn)的。因此，投資的實質(zhì)是生產(chǎn)力的再生產(chǎn)，是通過固定資產(chǎn)投資和流動資金投資進行的。兩者是不應(yīng)該分割的整體，是形成生產(chǎn)力擴大再生產(chǎn)的要素。而固定資產(chǎn)投資具有長期性、固定性、回收期長等特點。投資是通過項目實現(xiàn)的。投資項目是投資的對象和實體，是能形成生產(chǎn)能力的投資對象。投資是以投資項目作為對象，這就有一個投資項目的選擇、投資項目的準備、投資項目的評價、投資項目談判、投資項目實施、投資項目投產(chǎn)、投資項目投產(chǎn)后的發(fā)揮效益及投資項目投資回收等的完整過程。所以投資活動是一個獨特的經(jīng)濟過程。

　　投資是國家促進國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)和健康發(fā)展的重要手段，是企業(yè)擴大規(guī)模、擴大生產(chǎn)能力、實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營和提高經(jīng)濟效益的重要方式。

　　(二)運輸投資結(jié)構(gòu)

　　l。投資結(jié)構(gòu)及其分類

　　投資結(jié)構(gòu)是指投資中的各組成部分之間的相互關(guān)系及其構(gòu)成，或者投資用于不同方向的比例關(guān)系。投資各組成部分的相互關(guān)系是投資結(jié)構(gòu)的質(zhì)的表現(xiàn)。投資各部分的構(gòu)成，即各部分在總量中的比例是投資結(jié)構(gòu)的量的表現(xiàn)。投資結(jié)構(gòu)就是投資的質(zhì)和量的統(tǒng)一。例如，國家投資多少用于生產(chǎn)性項目、多少用于非生產(chǎn)性項目，就是一種投資結(jié)構(gòu)問題。

　　投資結(jié)構(gòu)有多種形式，一般可分為兩大類：投資來源結(jié)構(gòu)和投資使用結(jié)構(gòu)。

　　投資來源結(jié)構(gòu)，反映投資資金不同來源的相互關(guān)系及其構(gòu)成。如運輸業(yè)在基本建設(shè)投資總額中，國家撥款、撥改貸、銀行貸款、企業(yè)自籌、外資及其他投資各占多少比例。

　　投資的使用結(jié)構(gòu)，反映投資的不同使用方法的相互關(guān)系和它們各自在總投資中所占的比例。就運輸業(yè)來說，投資的使用按運輸方式可分為鐵路、公路、水運、航空運輸、管道等投資的比例。

　　投資結(jié)構(gòu)與國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有著緊密的聯(lián)系。投資結(jié)構(gòu)一般來說在很大程度上取決于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，反過來又會影響經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

　　2.我國運輸業(yè)投資存在的問題及改善措施

　　我國運輸業(yè)投資湘對于國民經(jīng)濟的總投資來說，比重偏低。但是我們應(yīng)當(dāng)看到，運輸是國家的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，運輸設(shè)施是國家的基礎(chǔ)、公共設(shè)施，其投資需花費巨額資金，國家因財力有限，在短期內(nèi)想完全改變運輸業(yè)發(fā)展滯后的問題還是困難較大。“要想富，先修路”已成為人們的共識，只要投資政策贈，調(diào)動國家。地方政府和社會各界力量，運輸業(yè)發(fā)展滯后的問題會逐步得到解決的。

　　為了使運輸業(yè)逐步適應(yīng)國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的需要，可采取以下改善措施：’ (1)提高運輸業(yè)投資在國民經(jīng)濟總投資中的比例，逐步解決其比例偏低問題。

　　(2)改革投資管理體制。實行分級投資\分級建設(shè)、分級管理的投資體制。對運輸建設(shè)項目，應(yīng)視其在國民經(jīng)濟中的地位和作用、服務(wù)范圍，以及社會所能得到的經(jīng)濟效益，由國家和地方分級建設(shè)、分級管理。對運輸建設(shè)項目的貸款應(yīng)實行低利率或貼息的扶持、優(yōu)惠政策。

　　(3)多渠道籌集資金。運輸建設(shè)項目的資金主要應(yīng)由國家和地方政府從財政中支出。應(yīng)調(diào)動社會力量，采取優(yōu)惠政策，根據(jù)誰受益、誰負擔(dān)的原則，籌集資金。建立運輸建設(shè)專用基金。例如機車、車輛、船舶、飛機的基本折舊提成均可作為運輸建設(shè)項目的專用基金。進一步放寬政策，積極吸引外資，利用外資�？傊�要進一步拓寬籌資渠道，多方面增加資金來源。

　　(4)大力提高運輸建設(shè)投資的經(jīng)濟效益。

　　(5)建立符合我國國情、適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平需要的，技術(shù)先進、結(jié)構(gòu)合理、③仰率高的全國綜合運輸體系。制定各種運輸方式合理分工的技術(shù)政策和經(jīng)濟政策。