第三節(jié) 港口企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃

　　港口企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃是港口實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的重要保證，又是編制勞動(dòng)工資、物資供應(yīng)、設(shè)備運(yùn)用、成本和財(cái)務(wù)等計(jì)劃的依據(jù)和基礎(chǔ)。

　　一、港口計(jì)劃綜合平衡和編制的原則(考點(diǎn))

　　港口存在著復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)利益，為了使這些經(jīng)濟(jì)關(guān)系按比例、協(xié)調(diào)一致地發(fā)展，必須通過(guò)計(jì)劃的綜合平衡來(lái)實(shí)現(xiàn)。港口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與各種運(yùn)輸方式和國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他部門有著密切聯(lián)系，要合理地確定港口與這些部門的比例關(guān)系和發(fā)展速度，也必須通過(guò)計(jì)劃的綜合平衡來(lái)實(shí)現(xiàn)。

　　(一)綜合平衡的三個(gè)層次

　　港口企業(yè)編制生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)所進(jìn)行的綜合平衡可分為三個(gè)層次。首先，對(duì)港口內(nèi)部各裝卸生產(chǎn)環(huán)節(jié)能力進(jìn)行綜合平衡。這些生產(chǎn)環(huán)節(jié)主要是：進(jìn)港航道、碼頭泊位、倉(cāng)庫(kù)堆場(chǎng)、裝卸工人、裝卸機(jī)械、港內(nèi)鐵路線等。根據(jù)綜合平衡的結(jié)果，確定港口的綜合生產(chǎn)能力。其二，對(duì)港口綜合生產(chǎn)能力與外界環(huán)境的支持能力作綜合平衡，以確定港口企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)的能力。所謂外界環(huán)境支持能力，是指所有與港口生產(chǎn)有關(guān)的外界環(huán)境系統(tǒng)的能力。如與港口生產(chǎn)有關(guān)的船舶運(yùn)輸系統(tǒng)、鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)、公路運(yùn)輸系統(tǒng)、城市中與港口有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施等可以向港口提供支持的能力等。其三，對(duì)港口可以實(shí)現(xiàn)的能力與計(jì)劃任務(wù)進(jìn)行綜合平衡，確定港口企業(yè)可以承擔(dān)的任務(wù)，并據(jù)此編制港口企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃和作業(yè)計(jì)劃。

　　(二)計(jì)劃的編制原則

　　1.必須貫徹黨和國(guó)家的方針、政策，正確地反映客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，確定港口生產(chǎn)的合理比例和切合實(shí)際的速度，保證計(jì)劃指標(biāo)的全面完成。

　　2.編制計(jì)劃必須從國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局出發(fā)，做到統(tǒng)籌兼顧，全面安排，保證重點(diǎn)，照顧一般，把社會(huì)綜合效益放在首位。

　　3.充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，使港口生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃成為廣大職工奮斗的共同目標(biāo)和工作依據(jù)。

　　4.計(jì)劃指標(biāo)要實(shí)事求是。指標(biāo)水平的確定應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，積極可靠，留有余地，保證指標(biāo)具有可靠性、科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

　　二、港口年度生產(chǎn)計(jì)劃(重點(diǎn))

　　港口年度生產(chǎn)計(jì)劃是港口戰(zhàn)略計(jì)劃的具體實(shí)施計(jì)劃。它的具體任務(wù)是：根據(jù)港口企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)及運(yùn)輸市場(chǎng)的需要確定分貨類吞吐量，并在保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上對(duì)港口的裝卸工作、堆存工作、集疏運(yùn)工作以及各項(xiàng)設(shè)施的利用進(jìn)行綜合平衡，充分發(fā)揮港口人力、物力、財(cái)力資源，提高經(jīng)濟(jì)效益，滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)港口生產(chǎn)的需求。

　　年度生產(chǎn)計(jì)劃包括港口貨物吞吐量計(jì)劃、裝卸工作計(jì)劃、機(jī)械運(yùn)用計(jì)劃、堆存工作計(jì)劃、駁運(yùn)工作計(jì)劃以及基本建設(shè)、設(shè)備維修、勞動(dòng)工資、物資供應(yīng)、財(cái)務(wù)等專業(yè)計(jì)劃。其中貨物吞吐量計(jì)劃和裝卸工作計(jì)劃是港口年度生產(chǎn)計(jì)劃中最主要的部分。

　　(一)港口年度貨物吞吐量計(jì)劃

　　貨物吞吐量計(jì)劃是編制其他各項(xiàng)專業(yè)計(jì)劃的重要依據(jù)。貨物吞吐量計(jì)劃的唯一指標(biāo)是貨物吞吐量，貨物吞吐量是計(jì)劃期經(jīng)由水路運(yùn)進(jìn)、運(yùn)出港區(qū)范圍并經(jīng)裝卸的貨物噸數(shù)。它是衡量港口生產(chǎn)任務(wù)大小的主要數(shù)量指標(biāo)，也是計(jì)算港口勞動(dòng)生產(chǎn)率、財(cái)務(wù)收入的主要依據(jù)。貨物吞吐量的貨類構(gòu)成及其主要流向，反映了地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，腹地生產(chǎn)配置以及對(duì)外貿(mào)易的情況，也反映出港口在國(guó)內(nèi)外物資交流中的地位和作用。

　　計(jì)劃年度貨物吞吐量主要包括兩個(gè)部分，即港口直接腹地的進(jìn)出口量和通過(guò)腹地的進(jìn)出口量。對(duì)于大型的樞紐港，中轉(zhuǎn)物資占有很大比重。確定計(jì)劃年度的吞吐量，需要進(jìn)行深入、周密的市場(chǎng)研究，分析港口腹地與港El的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，掌握貨物吞吐量變化的一般規(guī)律，對(duì)貨流作出準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)。

　　(二)港口年度裝卸工作計(jì)劃

　　1.編制裝卸工作計(jì)劃的目的

　　編制裝卸工作計(jì)劃的基本目的在于根據(jù)港El貨物吞吐量計(jì)劃，合理安排計(jì)劃年度各類貨物的裝卸操作方案，計(jì)劃操作量，確定勞動(dòng)力需要量，機(jī)械化作業(yè)比重和車、船在港停留時(shí)間等裝卸工作的計(jì)劃指標(biāo)。

　　2.編制裝卸工作計(jì)劃的步驟

　　(1)編制貨物操作方案計(jì)劃表 貨物操作方案計(jì)劃表，表明計(jì)劃期不同貨種從進(jìn)港至出港擬采用的裝卸方案。在同種貨物的不同操作方案中，必須首先確定直取作業(yè)和間接操作的比例。應(yīng)合理地組織車、船的銜接和裝卸，盡可能提高直取作業(yè)比重，減少貨物的操作次數(shù)。

　　(2)進(jìn)行貨物裝卸方案整理

　　通過(guò)整理出不分貨種的不同操作方案的操作系數(shù)、直取作業(yè)比重、入庫(kù)系數(shù)，為編制裝卸工作計(jì)劃作準(zhǔn)備。

　　(3)確定裝卸工作計(jì)劃的各項(xiàng)指標(biāo)

　　裝卸工作計(jì)劃的各項(xiàng)指標(biāo)除吞吐量、裝卸自然噸、操作量、直取作業(yè)比重、工班效率外，還有裝卸工人平均勞動(dòng)生產(chǎn)率、機(jī)械操作比重、火車一次作業(yè)在港停留時(shí)間及船舶平均每次作業(yè)在港停泊天數(shù)。這些指標(biāo)受港口的生產(chǎn)組織水平、裝卸工作效率、港口機(jī)械設(shè)備、勞動(dòng)力素質(zhì)等多種因素的影響，因此，在確定指標(biāo)時(shí)，要準(zhǔn)確掌握整個(gè)計(jì)劃期的資料是比較困難的，一般是以歷年統(tǒng)計(jì)資料為基礎(chǔ)，結(jié)合計(jì)劃年度的貨種、船型、裝卸設(shè)備、勞動(dòng)力等變化情況進(jìn)行分析和估算。

　　經(jīng)典例題：( )是港口戰(zhàn)略計(jì)劃的具體實(shí)施計(jì)劃。

　　A.港口年度生產(chǎn)計(jì)劃 B. 港口年度裝卸計(jì)劃

　　C. 港口年度吞吐量計(jì)劃 D. 港口年度泊位利用計(jì)劃

　　【答案】A

　　【答案解析】港口年度生產(chǎn)計(jì)劃是港口戰(zhàn)略計(jì)劃的具體實(shí)施計(jì)劃。

　　三、港口月度生產(chǎn)計(jì)劃(重點(diǎn))

　　港口月度生產(chǎn)計(jì)劃是年度生產(chǎn)計(jì)劃的具體化，是為了保證年度計(jì)劃的完成而制訂的計(jì)劃。它主要包括港口月度吞吐量計(jì)劃和港口月度裝卸工作計(jì)劃。

　　(一)港口月度吞吐量計(jì)劃

　　港口月度吞吐量計(jì)劃，是由計(jì)劃部門會(huì)同調(diào)度部門及貨運(yùn)商務(wù)部門，根據(jù)月度貨物托運(yùn)計(jì)劃、月度外貿(mào)進(jìn)出口船貨計(jì)劃、各航運(yùn)單位的船舶運(yùn)力資料以及港口碼頭、庫(kù)場(chǎng)、機(jī)械設(shè)備、疏集運(yùn)能力等資料，經(jīng)綜合平衡后編制的。它反映了月度進(jìn)出港口各類貨物數(shù)量以及港口月度生產(chǎn)任務(wù)，是港口組織生產(chǎn)的主要依據(jù)。

　　(二)港口月度裝卸工作計(jì)劃

　　港口月度裝卸工作計(jì)劃，是為確保吞吐量計(jì)劃的完成，在吞吐量計(jì)劃確定后，由港口計(jì)劃部門或調(diào)度部門編制的。它所包含的指標(biāo)較多，且各港也不盡相同，主要有按自然噸

　　計(jì)算的生產(chǎn)任務(wù)指標(biāo)、按操作噸計(jì)算的裝卸工作量指標(biāo)和其他反映裝卸工作效率系列指標(biāo)，如工班(日)效率，勞動(dòng)生產(chǎn)率等。港口月度裝卸工作計(jì)劃是集中反映港口裝卸作業(yè)量以及與裝卸工作有關(guān)的各項(xiàng)數(shù)量與質(zhì)量指標(biāo)的計(jì)劃。

　　(三)編制月度計(jì)劃的主要依據(jù)

　　1.國(guó)內(nèi)運(yùn)輸部門，貨主向各始發(fā)港提供的托運(yùn)計(jì)劃。

　　2.外貿(mào)運(yùn)輸部門、外貿(mào)部門提出的外貿(mào)進(jìn)出口船貨計(jì)劃。

　　3.計(jì)劃月度內(nèi)裝卸能力情況及影響因素。

　　4.各航運(yùn)企業(yè)的船舶運(yùn)力情況。

　　四、港口旬度作業(yè)計(jì)劃(了解)

　　港口旬度作業(yè)計(jì)劃是月度生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃的具體化，是保證完成月度作業(yè)計(jì)劃的重要手段。旬度作業(yè)計(jì)劃基本上確定了船舶的裝卸貨種、數(shù)量、流向及靠泊碼頭等，它的主要指標(biāo)有裝卸自然噸，港務(wù)局業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的吞吐量、貨運(yùn)量、客運(yùn)量、船舶平均在港裝卸停泊天數(shù)等。

　　(一)編制旬度作業(yè)計(jì)劃應(yīng)注意的以下問(wèn)題

　　1.必須貫徹先計(jì)劃內(nèi)后計(jì)劃外，先重點(diǎn)后一般，按船舶到港先后順序作業(yè)和班輪優(yōu)先等原則。

　　2.要努力組織均衡運(yùn)輸，盡量做到日保旬，旬保月，防止上旬松、中旬虧、下旬緊的現(xiàn)象。

　　3.經(jīng)濟(jì)合理地使用船舶及港口設(shè)備能力，貫徹實(shí)行定線、成組和集裝箱運(yùn)輸，努力縮短車、船、貨在港停留時(shí)間，不斷提高運(yùn)輸和裝卸的質(zhì)量及效率。

　　4.編制港口旬度計(jì)劃時(shí)，對(duì)可能超月的船舶必須重點(diǎn)安排。

　　(二)編制旬度作業(yè)計(jì)劃的程序

　　1.根據(jù)旬度貨源編制旬度出口貨運(yùn)計(jì)劃。這是編制旬度作業(yè)計(jì)劃和航運(yùn)部門安排運(yùn)力的重要依據(jù)。

　　2.根據(jù)國(guó)內(nèi)航運(yùn)部門和外輪代理公司提供的船舶運(yùn)輸計(jì)劃和外貿(mào)進(jìn)出口船到港計(jì)劃編制旬度到港船舶裝卸計(jì)劃表。

　　五、晝夜分班作業(yè)計(jì)劃(考點(diǎn))

　　(一)晝夜分班作業(yè)計(jì)劃的作用

　　港口晝夜分班作業(yè)計(jì)劃規(guī)定了晝夜內(nèi)港口生產(chǎn)作業(yè)內(nèi)容，它不僅規(guī)定了該晝夜及每一班的工作量與工作性質(zhì)，還規(guī)定了一定的組織方法以及港口各種技術(shù)設(shè)備與勞動(dòng)力的合理使用方法。它是港口各級(jí)生產(chǎn)調(diào)度部門進(jìn)行生產(chǎn)組織和指揮的主要依據(jù)，是對(duì)港區(qū)晝夜24小時(shí)連續(xù)不間斷生產(chǎn)的具體安排。在該作業(yè)計(jì)劃中，不僅對(duì)本船的裝卸順序、作業(yè)地點(diǎn)、操作方法等都作了明確規(guī)定，而且對(duì)每艘船、每輛車的作業(yè)方法、使用的機(jī)械設(shè)備以及人力的配備等都做了合理安排。

　　(二)編制晝夜分班作業(yè)計(jì)劃的基本原則

　　1.保證作業(yè)的連續(xù)性。重點(diǎn)艙不應(yīng)有中斷，且整船的裝卸時(shí)間應(yīng)與重點(diǎn)艙裝卸時(shí)間相等。

　　2.重點(diǎn)作業(yè)的合理性。對(duì)于重點(diǎn)船和重點(diǎn)作業(yè)的確定，要做到合理、正確。重點(diǎn)的確定關(guān)系到生產(chǎn)作業(yè)的全局，也關(guān)系到港、船、貨三方的利益。

　　3.計(jì)劃編制的靈活性。港口的作業(yè)條件多變，晝夜作業(yè)計(jì)劃要有一定的靈活性。當(dāng)情況發(fā)生變化時(shí)，就可以主動(dòng)改變部署，避免因某一環(huán)節(jié)脫節(jié)而使港口處于被動(dòng)局面。

　　下一晝夜的作業(yè)計(jì)劃通常在本晝夜的第二班或第三班編制，編制時(shí)一定要預(yù)計(jì)本晝夜計(jì)劃完成情況。

　　晝夜分班作業(yè)計(jì)劃由企業(yè)自主編制和執(zhí)行，但涉及企業(yè)與外單位的協(xié)作以及船舶在港內(nèi)的移動(dòng)，重點(diǎn)船舶的確定等問(wèn)題時(shí)，還需要做好相應(yīng)的協(xié)調(diào)工作。

　　(三)編制晝夜分班作業(yè)計(jì)劃的步驟和要點(diǎn)

　　1.深入現(xiàn)場(chǎng)，收集資料，了解情況。主要是了解在泊船舶實(shí)際裝卸貨物的情況，預(yù)計(jì)裝卸完工時(shí)間，并與上晝夜計(jì)劃核對(duì)，以便從中分析變化情況和變化的原因。同時(shí)，還應(yīng)掌握作業(yè)進(jìn)度及存在問(wèn)題，了解各艙所余貨類和噸數(shù);掌握港區(qū)的機(jī)械、勞力、庫(kù)場(chǎng)能力及其他設(shè)備能力情況;聯(lián)系鐵路、外貿(mào)等部門，了解下晝夜車、貨動(dòng)態(tài)，以便納入計(jì)劃。

　　2.車、船、貨的綜合平衡和合理安排。對(duì)于在本晝夜不能完工而必須跨晝夜、跨班作業(yè)者，優(yōu)先編人下晝夜分班作業(yè)計(jì)劃，以保證作業(yè)不中斷，前后計(jì)劃銜接并減少船舶非生產(chǎn)性停泊時(shí)間。對(duì)于待裝卸的在港船舶和計(jì)劃內(nèi)將要到港的待裝卸船舶，可根據(jù)港口實(shí)際情況，納人計(jì)劃或不納入計(jì)劃，并安排對(duì)其作業(yè)順序。

　　3.對(duì)于已納入下晝夜分班作業(yè)計(jì)劃的船舶，則需確定：

　　(1)船舶作業(yè)的艙口數(shù)和作業(yè)艙口開(kāi)工順序、時(shí)間、工藝操作方案。

　　(2)分艙口配備的機(jī)械及其數(shù)量和勞動(dòng)力人數(shù)。

　　(3)分艙口的工班作業(yè)量。

　　(4)確定裝卸貨物的名稱、數(shù)量以及作業(yè)的起訖時(shí)間，預(yù)計(jì)完成的作業(yè)量。