第 1 頁:第一節(jié)財(cái)政收入原則與分類 |
第 4 頁:第二節(jié)稅收特征與稅收原則 |
第 7 頁:第三節(jié)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁 |
第 9 頁:第四節(jié)國債 |
第二節(jié)稅收特征與稅收原則
學(xué)習(xí)要求:
掌握稅收概念及基本特征
掌握古典稅收原則的內(nèi)容;
掌握現(xiàn)代稅收原則的基本內(nèi)容。
學(xué)習(xí)內(nèi)容:
一、稅收的概念及其基本特征
1.稅收的概念
稅收是政府為實(shí)現(xiàn)其職能的需要,憑借政治權(quán)力,依照法定標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)制、無償取得財(cái)政收入的一種形式。
稅收是人類歷史上最早出現(xiàn)的財(cái)政范疇(我國夏商周時(shí)期就有了稅收),它是伴隨著國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。國家的存在為稅收的產(chǎn)生提供了前提條件。
在理解稅收的概念時(shí),應(yīng)該把握:
(1)稅收的征收主體是政府,包括中央政府和地方政府
(2)稅收體現(xiàn)了一種特定的分配關(guān)系,即政府征稅的過程就是把一部分社會(huì)資源強(qiáng)制的轉(zhuǎn)變?yōu)檎械倪^程,這將引起社會(huì)成員占有社會(huì)資源比例的變化。
2. 稅收的基本特征-------強(qiáng)制性、無償性和固定性
(1)強(qiáng)制性
稅收的強(qiáng)制性是指政府以社會(huì)管理者的身份,直接憑借政治權(quán)力,通過法律形式對(duì)社會(huì)產(chǎn)品實(shí)行強(qiáng)制征收。
強(qiáng)制性體現(xiàn)在稅收分配關(guān)系的建立具有強(qiáng)制性;稅收征收過程具有強(qiáng)制性。
(2)無償性
稅收的無償性是指政府向納稅人進(jìn)行的無須償還的征收。
稅收的無償性是稅收本質(zhì)的體現(xiàn),它反應(yīng)的是社會(huì)產(chǎn)品所有權(quán)、支配權(quán)的單方面轉(zhuǎn)移關(guān)系,而不是等價(jià)交換關(guān)系。稅收的無償性是區(qū)分稅收收入和其他財(cái)政收入形式的重要特征。
(3)固定性
稅收固定性是指國家通過法律形式預(yù)先規(guī)定征稅對(duì)象、稅基及稅率等要素。稅收征納雙方必須按稅法規(guī)定征稅和納稅,都無權(quán)隨意變更征納標(biāo)準(zhǔn)。
三個(gè)特征中,強(qiáng)制性是實(shí)現(xiàn)稅收無償征收的保證、無償性是稅收本質(zhì)的體現(xiàn)、固定性是強(qiáng)制性和無償性的必要要求。
【例題12--課后題第5題】人類歷史上最早出現(xiàn)的財(cái)政范疇是( )。
A.政府債務(wù) B.稅收 C.收費(fèi) D. 捐贈(zèng)
【例題13--課后題第6題】稅收的征收主體是( )。
A.納稅人 B.企業(yè) C.個(gè)人 D.政府
【例題14--多選】稅收的基本特征有( )。
A.不確定性 B.強(qiáng)制性 C.無償性
D.固定性 E.有償性
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