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2013經(jīng)濟(jì)師《中級(jí)財(cái)政稅收》串講講義:第12章

第 1 頁:第一節(jié) 部門預(yù)算制
第 2 頁:第二節(jié) 政府采購制度
第 3 頁:第三節(jié) 建立現(xiàn)代國庫制度
第 4 頁:第四節(jié) 政府收支分類制度
第 5 頁:第五節(jié) 預(yù)算績效評價(jià)體系的建立

第二節(jié) 政府采購制度

  一、掌握政府采購制度的含義

  政府采購是指由國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織,使用財(cái)政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。

  政府采購制度最早由英國創(chuàng)建。

  二、掌握政府采購的原則

  世界各國在長期的采購實(shí)踐中,一般遵循:競爭原則、公開原則、公平原則。

  我國《政府采購法》確立的基本原則是:公開透明的原則、公平競爭原則、公正原則、誠實(shí)信用原則。

  為確保政府采購活動(dòng)中的公正原則,《政府采購法》建立了回避制度。

  三、政府采購的基本方式

  按是否具備招標(biāo)性質(zhì)分為:招標(biāo)采購和非招標(biāo)采購。

類型 解釋
1.招標(biāo)采購 按照招標(biāo)公開的程度 公開招標(biāo)采購 通過公開程序,邀請所有有興趣的供應(yīng)商參加投標(biāo)。最具競爭性的招標(biāo)采購方式。
選擇性招標(biāo)采購 公開招標(biāo)程序,并確定投標(biāo)人的資格,只選擇有資格的供應(yīng)商參加投標(biāo)采購的方式
限制性招標(biāo)采購 預(yù)先不通過刊登公告程序,直接邀請一家或兩家以上的供應(yīng)商參加投標(biāo)。
按投標(biāo)人的范圍 國際競爭性招標(biāo)采購
國內(nèi)競爭性招標(biāo)采購
國際限制性招標(biāo)采購
國內(nèi)限制性招標(biāo)采購
2.非招標(biāo)采購 單一來源采購(直接采購,無競爭采購) 所購商品來源渠道單一,或?qū)賹@、首次制造、合同追加、原有?xiàng)目的后續(xù)擴(kuò)充等特殊情況,只能由一家供應(yīng)商供貨。
競爭性談判采購 采購主體通過與多家供應(yīng)商進(jìn)行談判,最后決定中標(biāo)者的方法。
   適用于緊急情況或涉及高科技應(yīng)用產(chǎn)品和服務(wù)的采購
國內(nèi)或國外詢價(jià)采購(貨比三家) 采購單位通過向國內(nèi)外有關(guān)供應(yīng)商發(fā)出采購詢價(jià)單,在其報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行比較確定中標(biāo)者的采購方法。

  政府采購實(shí)行集中采購和分散采購相結(jié)合。納入集中采購目錄或在采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購項(xiàng)目,實(shí)行集中采購。主要的采購方式是公開招標(biāo)。

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  2013經(jīng)濟(jì)師考試《中級(jí)財(cái)政稅收》基礎(chǔ)講義匯總

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