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社會保障制度具有兩個基本功能:儲蓄功能和再分配功能。
法律基礎(chǔ):2004年3月第十屆全國人民代表大會第二次會議通過修正的《中華人民共和國憲法》明確規(guī)定規(guī)定,“國家建立健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障制度”
社會保障制度改革的原則:
(1) 社會保障水平要與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng);
(2) 公平原則和效率原則相結(jié)合;
(3) 政府的行政管理職能與基金的收繳運營相分離;
。4) 城鎮(zhèn)保障制度與農(nóng)村保障制度相區(qū)別;
。5) 社會保險和商業(yè)保險合理分擔(dān)風(fēng)險。