第一章 工程造價(jià)管理及其基本制度

　　1、工程計(jì)價(jià)的特征：計(jì)價(jià)的單件性/多次性/組合性、計(jì)價(jià)方法的多樣性、計(jì)價(jià)依據(jù)的復(fù)雜性

　　2、建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)：是指項(xiàng)目總投資中的固定資產(chǎn)投資總額。

　　3、我國(guó)的固定資產(chǎn)投資包括：基本建設(shè)投資、更新改造投資、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資和其他固定資產(chǎn)投資四種。

　　4、建設(shè)工程全面造價(jià)管理有：全壽命期造價(jià)管理、全過(guò)程造價(jià)管理、全要素造價(jià)管理、全方位造價(jià)管理

　　 全壽命期造價(jià)管理 包括了建設(shè)前期、建設(shè)期、使用期及拆除期。

　　 全過(guò)程造價(jià)管理 包括工程策劃決策及建設(shè)實(shí)施各階段。

　　 全要素造價(jià)管理 涉及到建造成本、工期、質(zhì)量、安全、環(huán)境集成管理。

　　 全方位造價(jià)管理 相關(guān)各方的的共同任務(wù)。

　　5、工程造價(jià)管理的主要內(nèi)容

　　 目的：有效控制建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)際費(fèi)用支出

　　 策劃階段：投資估算，作為決策的控制造價(jià);

　　 設(shè)計(jì)階段：工程概算(造價(jià)最高限)，施工圖預(yù)算;

　　 發(fā)承包階段：工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)或標(biāo)底，確定投標(biāo)報(bào)價(jià)，最終確定合同價(jià);

　　 施工階段：動(dòng)態(tài)監(jiān)控，處理變更和索賠，工程結(jié)算、竣工決算，處理工程保修費(fèi)。

　　6、工程造價(jià)管理的基本原則：

　　(1)以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過(guò)程造價(jià)控制。工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于前期決策和設(shè)計(jì)階段。

　　(2)主動(dòng)控制與被動(dòng)控制相結(jié)合。主動(dòng)控制強(qiáng)調(diào)預(yù)控為事先控制，被動(dòng)控制為事中和事后控制，“偏

　　離-糾偏-再偏離-再糾偏”的控制就是被動(dòng)控制。

　　(3)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。包括：組織措施為職責(zé)分工;技術(shù)措施為多方案比選、審查初步設(shè)計(jì)等技術(shù)

　　文件;經(jīng)濟(jì)措施為動(dòng)態(tài)比較造價(jià)的計(jì)劃值和實(shí)際值，審核費(fèi)用支出，獎(jiǎng)勵(lì)措施。技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控

　　制工程造價(jià)最有效的手段。

　　7、注冊(cè)條件：得造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格;受聘于一個(gè)工程造價(jià)相關(guān)單位;有不予注冊(cè)的情形。

　　8、注冊(cè)程序：初始注冊(cè)20 日內(nèi)審?fù)?0 日內(nèi)定;變更、延續(xù)注冊(cè)5 日內(nèi)審?fù)?0 日內(nèi)定;1 年內(nèi)申請(qǐng)初

　　始注冊(cè)(逾期需繼教)，初始注冊(cè)的有效期為4 年;延續(xù)注冊(cè)在有效期滿(mǎn)30 日前申請(qǐng)，有效期4 年。

　　9、執(zhí)業(yè)憑證：注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章，由本人保管、使用。

　　10、不予注冊(cè)的情形：

　　 因工程造價(jià)業(yè)務(wù)活動(dòng)受刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿(mǎn) 5 年的;

　　 因前項(xiàng)規(guī)定以外原因受刑事處罰，自處罰決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿(mǎn) 3 年的;

　　 被吊銷(xiāo)注冊(cè)證書(shū)，自被處罰決定之日起至申請(qǐng)之日止不滿(mǎn) 3 年的;

　　 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)注冊(cè)被撤銷(xiāo)，自被撤銷(xiāo)注冊(cè)之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿(mǎn)3 年的;

　　11、造價(jià)工程師的業(yè)務(wù)范圍。

　　(1)建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究投資估算的編制和審核，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，工程概算、預(yù)算、結(jié)算，

　　竣工結(jié)(決)算的編制和審核;

　　(2)工程量清單、標(biāo)底(或者控制價(jià))、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制和審核，工程合同價(jià)款的簽訂及變更、調(diào)

　　整，工程款支付與工程索賠費(fèi)用的計(jì)算;

　　(3)建設(shè)項(xiàng)目管理過(guò)程中設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化、限額設(shè)計(jì)等工程造價(jià)分析與控制，工程保險(xiǎn)理賠的核查;

　　(4)工程經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定。

　　12、繼續(xù)教育：在每一注冊(cè)有效期內(nèi)應(yīng)接受必修和選修課各為60 學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育。其中：造價(jià)員資格證

　　書(shū)原則上每4 年驗(yàn)證一次，驗(yàn)證結(jié)論分為合格、不合格和注銷(xiāo)三種。每?jī)赡昀m(xù)教20 學(xué)時(shí)。

　　13、工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)分為：甲級(jí)乙級(jí)兩類(lèi)。

　　14：資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(甲級(jí)/乙級(jí))：。

　　(1)已取得乙級(jí)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)滿(mǎn)3 年/() ;

　　(2)企業(yè)出資人中，注冊(cè)造價(jià)工程師人數(shù)60%，出資額60%;

　　2

　　(3)技術(shù)負(fù)責(zé)人已取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書(shū)，高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，專(zhuān)業(yè)工作15/10 年以上;

　　(4)專(zhuān)職不少于20/16 人，其中，具中級(jí)以上不少于16/8 人，造價(jià)工程師不少于10/6 人;

　　(7)企業(yè)注冊(cè)資本不少于人民幣100/50 萬(wàn)元;

　　(8)企業(yè)近3 年工程造價(jià)咨詢(xún)營(yíng)業(yè)收入累計(jì)不低于人民幣500 萬(wàn)元/暫定期不低于人民幣50 萬(wàn)元;

　　(9)具有固定的辦公場(chǎng)所，人均辦公建筑面積不少于10m2;

　　(12)在申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)之日前3 年內(nèi)無(wú)違規(guī)行為/在申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)之日前無(wú)違規(guī)行為。

　　15、資質(zhì)申請(qǐng)與審批、有效期：

　　(1)甲級(jí)許可程序：向省級(jí)提申請(qǐng)，20 日內(nèi)審查完畢;然后報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)，20 日定。

　　(2)乙級(jí)許可程序。直接由省級(jí)定。自定之日起30 日內(nèi)，報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)備案。

　　(3)資質(zhì)證書(shū)有期效：3 年;準(zhǔn)予延續(xù)的，有效期延續(xù)3 年。

　　16、工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍。可以跨地區(qū)執(zhí)業(yè)，甲級(jí)可不限，乙級(jí)5000 萬(wàn)元人民幣以下項(xiàng)目，具體：

　　(1)建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)及可行性研究投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)告的編制和審核;

　　(2)建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算的編制與審核，并配合設(shè)計(jì)方案比選、優(yōu)化設(shè)計(jì)、限額設(shè)計(jì)等工作進(jìn)行工程造

　　價(jià)分析與控制;

　　(3)建設(shè)合同價(jià)款的確定(包括招標(biāo)工程工程量清單和標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制和審核);合同價(jià)款

　　的簽訂與調(diào)整(包括工程變更、工程洽商和索賠費(fèi)用計(jì)算)與工程款支付，工程結(jié)算及竣工結(jié)算報(bào)告的

　　編制與審核;

　　(4)工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定和仲裁咨詢(xún);

　　(5)提供工程造價(jià)信息服務(wù)等。

　　16、咨詢(xún)合同及其履行：成果文件應(yīng)加蓋企業(yè)名稱(chēng)、資質(zhì)等級(jí)及證書(shū)編號(hào)的執(zhí)業(yè)印章，并由注冊(cè)造價(jià)工

　　程師簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章。

　　16、企業(yè)分支機(jī)構(gòu)：不少于3 名造價(jià)工程師;不得以自己的名義承接業(yè)務(wù)、合同、出具工程造價(jià)成果文

　　件。

　　17、.跨省區(qū)承接業(yè)務(wù)：承擔(dān)業(yè)務(wù)之日起30 日內(nèi)向工程所在地省級(jí)建設(shè)主管部門(mén)備案。

　　18、發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)工程造價(jià)管理特點(diǎn)：

　　(1)政府的間接調(diào)控

　　(2)有章可循的計(jì)價(jià)依據(jù)--工程量計(jì)算規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)等，由專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、大型工程咨詢(xún)公司制定。

　　(3)多渠道的工程造價(jià)信息

　　美國(guó)，建筑造價(jià)指數(shù)由咨詢(xún)機(jī)構(gòu)和新聞媒介編制。工程造價(jià)指數(shù)由構(gòu)件鋼材、波特蘭水泥、木材、

　　普通勞動(dòng)力四個(gè)指數(shù)加權(quán)組成。

　　(4)造價(jià)工程師的動(dòng)態(tài)估價(jià)--美國(guó)有預(yù)備費(fèi);造價(jià)估算中的人工費(fèi)由基本工資和附加工資兩部分

　　(5)通用的合同文本--

　　英國(guó)：JCT、ACA、ICE;

　　美國(guó)：AIA 體系，分為A、B、C、D、E、F、G 系列。A 系列是關(guān)于發(fā)包人與承包人之間的合同文件;

　　B 系列是關(guān)于發(fā)包人與提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)的建筑師之間的合同文件;C 系列是關(guān)于建筑師與提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)的顧

　　問(wèn)之間的合同文件;D 系列是建筑師行業(yè)所用的文件;F 系列是財(cái)務(wù)管理表格;G 系列是合同和辦公管理

　　表格。

　　其核心是“通用條件”。不同的計(jì)價(jià)方式，只需要選用不同的“協(xié)議書(shū)格式”與“通用條件”結(jié)合。

　　(6)重視實(shí)施過(guò)程中的造價(jià)控制--以市場(chǎng)為中心的動(dòng)態(tài)控制

　　19、我國(guó)工程造價(jià)管理的發(fā)展：國(guó)際化、信息化、專(zhuān)業(yè)化

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