三、工程量清單報價與預(yù)算報價的比較

　　推行工程量清單報價方法是適應(yīng)建設(shè)市場運(yùn)行機(jī)制和施工發(fā)承包活動的需要，是與國際慣例接軌的必然要求，建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中的工程量清單計(jì)價方式與傳統(tǒng)的定額加取費(fèi)的計(jì)價模式相比有以下幾個特點(diǎn)：

　　1、采用工程量清單計(jì)價明細(xì)地反映了工程的實(shí)物消耗和有關(guān)費(fèi)用，易于結(jié)合工程的具體情況進(jìn)行計(jì)價，把過去傳統(tǒng)的以預(yù)算定額為基礎(chǔ)的靜態(tài)價格模式改變?yōu)閷⒏鞣N經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度、市場等因素充分細(xì)化考慮到單價中的"動態(tài)價格"形式，更能反映工程的個別成本。這種"動態(tài)價格"形式最終把價格的決定權(quán)逐步交給施工企業(yè)。施工企業(yè)通過采用工程量清單計(jì)價方式的運(yùn)用，逐步建立自己的企業(yè)定額體系，以滿足工程量清單計(jì)價方式的需要，從而改變過去施工企業(yè)過分依賴國家發(fā)布定額和現(xiàn)有定額中束縛企業(yè)自主報價的狀況;最終通過市場來配置資源，決定價格。

　　2、采用工程量清單計(jì)價將有利于工程的"質(zhì)"與"量"緊密結(jié)合。工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中，存在著"質(zhì)"、"量"、"價"的統(tǒng)一性，三者有其必然的聯(lián)系。因此采用工程量清單報價時必須充分考慮工期和質(zhì)量對造價的影響因素。

　　3、采用工程量清單計(jì)價有利于實(shí)現(xiàn)風(fēng)險的合理分擔(dān)。建筑工程建設(shè)周期長、構(gòu)成實(shí)體復(fù)雜、工程變更多、風(fēng)險因素大。采用工程量清單報價方式后，業(yè)主就承擔(dān)了工程量的計(jì)算誤差和變更風(fēng)險，投標(biāo)方只對自己的所報成本、單價負(fù)責(zé)，這種格局符合責(zé)權(quán)利對等的一般原則。

　　4、工程量清單報價方法可以強(qiáng)化工程實(shí)施階段結(jié)算與合同價的管理，工程量清單報價作為工程結(jié)算的主要依據(jù)之一，在設(shè)計(jì)變更、工程款支付與結(jié)算方面的規(guī)范管理將起到積極的作用。

　　5、采用工程量清單報價可以消除編制標(biāo)底給招標(biāo)投標(biāo)活動帶來的負(fù)面影響，促使投標(biāo)企業(yè)把主要精力放在加強(qiáng)內(nèi)部管理和對市場各種因素及競爭對手的分析中去，這既有利于企業(yè)廉潔自律，又可以凈化建筑市場環(huán)境，規(guī)范招投標(biāo)行為。

　　四、工程量清單報價實(shí)踐中存在的問題

　　通過工程量清單報價的試點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)無論從業(yè)主方面、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)方面還是投標(biāo)方面都存有這樣那樣的問題，歸納起來主要有：

　　1、業(yè)主方面：對工程量清單報價的理解深度不夠，認(rèn)為清單報價就是最低價格中標(biāo)，愿意花最少的價值獲取最優(yōu)工程。由于多年來建設(shè)工程粗預(yù)算、多簽證、下功夫結(jié)算的現(xiàn)實(shí)影響，往往認(rèn)為后續(xù)還有結(jié)算把關(guān)，不能把問題充分考慮在工程建設(shè)前期，為工程量清單計(jì)價留下隱患;受急于開工心態(tài)的影響，在完成項(xiàng)目登記后，業(yè)主就要求在短時間內(nèi)結(jié)束招投標(biāo)工作，確定施工單位。而工程量清單報價在當(dāng)前各方理解程度差異較大和實(shí)際操作水平不高的情況下，若在短時間完成工程量清單的編制，勢必影響工程量清單及招標(biāo)文件的編制質(zhì)量，大大降低了工程量清單的準(zhǔn)確性。