一級建造師《法規(guī)及相關(guān)知識》精講講義(四)

　　一、投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報價

　　《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第46條規(guī)定，下列行為均屬于投標(biāo)人串通投標(biāo)報價：

　　(1)投標(biāo)人之間相互約定抬高或降低投標(biāo)報價;

　　(2)投標(biāo)人之間相互約定，在招標(biāo)項目中分別以高、中、低價位報價;

　　(3)投標(biāo)人之間先進行內(nèi)部競價，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo);

　　(4)投標(biāo)人之間其他串通投標(biāo)報價行為。

　　二、投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)

　　《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第47條規(guī)定，下列行為均屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：

　　(1)招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人，或者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件，更改報價;

　　(2)招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底;

　　(3)招標(biāo)人與投標(biāo)人商定，投標(biāo)時壓低或抬高標(biāo)價，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或招標(biāo)人額外補償;

　　(4)招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人;

　　(5)其他串通投標(biāo)行為。

　　三、以向招標(biāo)人或者評委會成員行賄的手段謀取中標(biāo)

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》第32條第3款規(guī)定：“禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)。”

　　投標(biāo)人以行賄的手段謀取中標(biāo)是嚴重違背《招標(biāo)投標(biāo)法》基本原則的違法行為，對其他投標(biāo)人是不公平的。投標(biāo)人以行賄手段謀取中標(biāo)的法律后果是中標(biāo)無效，有關(guān)責(zé)任人和單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任或刑事責(zé)任，給他人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

　　四、以低于成本的報價競標(biāo)

　　認為低于成本銷售商品屬于不正當(dāng)競爭行為，可以起到排擠競爭對手的效果，同時，低于成本競標(biāo)也易于導(dǎo)致承包單位的偷工減料。

　　五、以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)

　　以他人名義投標(biāo)指投標(biāo)人掛靠其他施工單位，或從其他施工單位通過轉(zhuǎn)讓或借租的方式獲取資格或資質(zhì)證書或者由他單位及其法定代表人在自己編制的投標(biāo)文件上加蓋印章或簽字等行為。

　　1Z301056掌握開標(biāo)程序

　　根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)規(guī)定，開標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵守如下程序：

　　開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進行;開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點。

　　開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)時，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機構(gòu)檢查并公證;經(jīng)確認無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)的其他主要內(nèi)容。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。

　　投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人不予受理：

　　(1)逾期送達的或者未送達指定地點的;

　　(2)未按招標(biāo)文件要求密封的。

　　1Z301057掌握評標(biāo)委員會的規(guī)定和評標(biāo)方法

　　一、評標(biāo)委員會

　　1.評標(biāo)委員會的組成

　　根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第37條的規(guī)定，評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負責(zé)。依法必須進行招標(biāo)的項目，其評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

　　2.評標(biāo)專家的選取

　　根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，技術(shù)、經(jīng)濟等方面的評標(biāo)專家由招標(biāo)人從國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標(biāo)代理機構(gòu)的專家?guī)斓南嚓P(guān)專業(yè)的專家名單中確定。一般招標(biāo)項目可以采取隨機抽取方式，技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者國家有特殊要求的招標(biāo)項目，采取隨機抽取方式確定的專家難以勝任的，可以由招標(biāo)人直接確定。