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王雙增老師
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2004年監(jiān)理工程師《建設(shè)工程監(jiān)理案例分析》考試試卷

    案例 一、某工程項目,建設(shè)單位通過招標選擇了一具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔施工招標 代理和施工階段監(jiān)理工作,并在監(jiān)理中標通知書發(fā)出后第45天,與該監(jiān)理單位簽訂了委 托監(jiān)理合同。之后雙方又另行簽訂了一份監(jiān)理酬金比監(jiān)理中標價降低10%的協(xié)議。

    在施工公開招標中,有A、B、C、D、E、F、C、H等施工單位報名投標,經(jīng)監(jiān)理單 位資格預(yù)審均符合要求,但建設(shè)單位以A施工單位是外地企業(yè)為由不同意其參加投標, 而監(jiān)理單位堅持認為A施工單位有資格參加投標。

    評標委員會由5人組成,其中當?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門的招投標管理辦公室主任1人、 建設(shè)單位代表1人、政府提供的專家?guī)熘谐槿〉募夹g(shù)經(jīng)濟專家3人。

    評標時發(fā)現(xiàn),B施工單位投標報價明顯低于其他投標單位報價且未能合理說明理由; D施工單位投標報價大寫金額小于小寫金額;F施工單位投標文件提供的檢驗標準和方法 不符合招標文件的要求;H施工單位投標文件中某分項工程的報價有個別漏項;其他施工 單位的投標文件均符合招標文件要求。

    建設(shè)單位最終確定G施工單位中標,并按照《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》與該 施工單位簽訂了施工合同。

    工程按期進入安裝調(diào)試階段后,由于雷電引發(fā)了一場火災(zāi);馂(zāi)結(jié)束后48小時內(nèi), G施工單位向項目監(jiān)理機構(gòu)通報了火災(zāi)損失情況:工程本身損失150萬元;總價值100萬 元的待安裝設(shè)備徹底報廢;G施工單位人員燒傷所需醫(yī)療費及補償費預(yù)計15萬元,租賃的施工設(shè)備損壞賠償10萬元;其他單位臨時停放在現(xiàn)場的一輛價值25萬元的汽車被燒 毀。另外,大火撲滅后G施工單位停工5天,造成其它施工機械閑置損失2萬元以及必要的管理保衛(wèi)人員費用支出1萬元,并預(yù)計工程所需清理、修復(fù)費用200萬元。損失情況經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)審核屬實。

    問題:

    1.指出建設(shè)單位在監(jiān)理招標和委托監(jiān)理合同簽訂過程中的不妥之處,并說明理由。

    2.在施工招標資格預(yù)審中,監(jiān)理單位認為A施工單位有資格參加投標是否正確?說明理由。

    3.指出施工招標評標委員會組成的不妥之處,說明理由,并寫出正確作法。

    4.判別B、D、F、H四家施工單位的投標是否為有效標?說明理由。

    5.安裝調(diào)試階段發(fā)生的這場火災(zāi)是否屬于不可抗力?指出建設(shè)單位和G施工單位應(yīng)各自承擔哪些損失或費用(不考慮保險因素)?

    一、答案(共20分)

    1.在監(jiān)理中標通知書發(fā)出后第45天簽訂委托監(jiān)理合同不妥,依照招投標法,應(yīng)于30天內(nèi)簽訂合同。

    在簽訂委托監(jiān)理合同后雙方又另行簽訂了一份監(jiān)理酬金比監(jiān)理中標價降低10%的協(xié) 議不妥。依照招投標法,招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

    2,監(jiān)理單位認為A施工單位有資格參加投標是正確的。以所處地區(qū)作為確定投標資 格的依據(jù)是一種歧視性的依據(jù);這是招投標法明確禁止的;

    3.評標委員會組成不妥,不應(yīng)包括當?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門的招投標管理辦公室主任。正確組成應(yīng)為:

    評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成,成員人數(shù)為五人以上單數(shù),其中。技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成 員總數(shù)的三分之二。

    4.B、F兩家施工單位的投標不是有效標。D單位的情況可以認定為低于成本,F(xiàn)單位的 情況可以認定為是明顯不符合技術(shù)規(guī)格和技術(shù)標準的要求,屬重大偏差。D、H兩家單位的投標是有效標,他們的情況不屬于重大偏差。

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