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2018年注冊監(jiān)理工程師《案例》習(xí)題及答案(8)
案例一:
某實(shí)施監(jiān)理的工程項(xiàng)目,監(jiān)理工程師對施工單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)審核時(shí)發(fā)現(xiàn)兩個(gè)問題:一是施工單位為方便施工,將設(shè)備管道豎井的位置作 了移位處理;二是工程的有關(guān)試驗(yàn)主要安排在施工單位試驗(yàn)室進(jìn)行。總監(jiān)理工程師分析后認(rèn)為,管道豎并移位方案不會影響工程使用功能和結(jié)構(gòu)安全,因此,簽認(rèn)了 該施工組織設(shè)計(jì)報(bào)審表并送達(dá)建設(shè)單位;同時(shí)指示專業(yè)監(jiān)理工程師對施工單位試驗(yàn)室資質(zhì)等級及其試驗(yàn)范圍等進(jìn)行考核。
項(xiàng)目監(jiān)理過程中有如下事件:
事件1:在建設(shè)單位主持召開的第一次工地會議上,建設(shè)單位介紹工程開工準(zhǔn)備工作基本完成,施工許可證正在辦理,要求會后就組織開工。總監(jiān)理工程 師認(rèn)為施工許可證未辦理好之前,不宜開工。對此,建設(shè)單位代表很不滿意,會后建設(shè)單位起草了會議紀(jì)要,紀(jì)要中明確邊施工邊辦理施工許可證,并將此會議紀(jì)要 送發(fā)監(jiān)理單位、施工單位,要求遵照執(zhí)行。
事件2:設(shè)備安裝施工,要求安裝人員有安裝資格證書。專業(yè)監(jiān)理工程師檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)施工單位安裝人員與資格報(bào)審名單中的人員不完全相符,其中五名安裝人員無安裝資格證書,他們已參加并完成了該工程的一項(xiàng)設(shè)備安裝工作。
事件3:設(shè)備調(diào)試時(shí),總監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)施工單位未按技術(shù)規(guī)程要求進(jìn)行調(diào)試,存在較大的質(zhì)量和安全隱患,立即簽發(fā)了工程暫停令,并要求施工單位整 改。施工單位用了2天時(shí)間整改后被指令復(fù)工。對此次停工,施工單位向總監(jiān)理工程師提交了費(fèi)用索賠和工程延期的申請,強(qiáng)調(diào)設(shè)備調(diào)試為關(guān)鍵工作,停工2天導(dǎo)致 窩工,建設(shè)單位應(yīng)給予工期順延和 費(fèi)用補(bǔ)償,理由是雖然施工單位未按技術(shù)規(guī)程調(diào)試但并未出現(xiàn)質(zhì)量和安全事故,停工2天是監(jiān)理單位要求的。
問題:
1.總監(jiān)理工程師應(yīng)如何組織審批施工組織設(shè)計(jì)?總監(jiān)理工程師對施工單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容的審批處理是否妥當(dāng)?說明理由。
2.專業(yè)監(jiān)理工程師對施工單位試驗(yàn)室除考核資質(zhì)等級及其試驗(yàn)范圍外,還應(yīng)考核哪些內(nèi)容?
3.事件1中建設(shè)單位在第一次工地會議的作法有哪些不妥?寫出正確的作法。
4.監(jiān)理單位應(yīng)如何處理事件?
5.在事件3中,總監(jiān)理工程師的作法是否妥當(dāng)?施工單位的費(fèi)用索賠和工程延期要求是否應(yīng)該被批準(zhǔn)?說明理由。
答案
1.總監(jiān)理工程師應(yīng)在約定的時(shí)間內(nèi),組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查,提出意見后,由總監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)。需要承包單位修改時(shí),由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面意見,退回承包單位修改后再報(bào)審,總監(jiān)理工程師重新審查。
對于施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容的審批上,第一個(gè)問題的處理是不正確的,因總監(jiān)理工程師無權(quán)改變設(shè)計(jì)。第二個(gè)問題的處理妥當(dāng),屬于施工組織設(shè)計(jì)審查應(yīng)處理的問題。
2.專業(yè)監(jiān)理工程師還應(yīng)從以下4個(gè)方面對承包單位的試驗(yàn)室進(jìn)行考核:
①法定計(jì)量部門對試驗(yàn)設(shè)備出具的計(jì)量鑒定證明;
、谠囼(yàn)室的管理制度;
③試驗(yàn)人員的資格證書;
、鼙竟こ痰脑囼(yàn)項(xiàng)目及其要求。
3.建設(shè)單位要求邊施工邊辦施工許可證的做法不妥。正確的做法是建設(shè)單位應(yīng)在自領(lǐng)取施工許可證起3個(gè)月內(nèi)開工。
此外,建設(shè)單位起草會議紀(jì)要不妥,第一次工地會議紀(jì)要應(yīng)由監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)起草,并經(jīng)與會各方代表會簽。
4.監(jiān)理單位應(yīng)要求施工單位將無安裝資格證書的人員清除出場,并請有資格的檢測單位對已完工的部分進(jìn)行檢查。
5,監(jiān)理工程師的做法是正確的。施工單位的費(fèi)用索賠和工程延期要求不應(yīng)該被批準(zhǔn),因?yàn)闀和J┕さ脑蚴┕挝晃窗醇夹g(shù)規(guī)程要求操作,屬施工單位的原因。
案例二:
某工程項(xiàng)目,建設(shè)單位通過招標(biāo)選擇了一具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)施工招標(biāo) 代理和施工階段監(jiān)理工作,并在監(jiān)理中標(biāo)通知書發(fā)出后第45天,與該監(jiān)理單位簽訂了委 托監(jiān)理合同。之后雙方又另行簽訂了一份監(jiān)理酬金比監(jiān)理中標(biāo)價(jià)降低10%的協(xié)議。
在施工公開招標(biāo)中,有A、B、C、D、E、F、C、H等施工單位報(bào)名投標(biāo),經(jīng)監(jiān)理單 位資格預(yù)審均符合要求,但建設(shè)單位以A施工單位是外地企業(yè)為由不同意其參加投標(biāo),而監(jiān)理單位堅(jiān)持認(rèn)為A施工單位有資格參加投標(biāo)。
評標(biāo)委員會由5人組成,其中當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門的招投標(biāo)管理辦公室主任1人、建設(shè)單位代表1人、政府提供的專家?guī)熘谐槿〉募夹g(shù)經(jīng)濟(jì)專家3人。
評標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn),B施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)單位報(bào)價(jià)且未能合理說明理由; D施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)大寫金額小于小寫金額;F施工單位投標(biāo)文件提供的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法 不符合招標(biāo)文件的要求;H施工單位投標(biāo)文件中某分項(xiàng)工程的報(bào)價(jià)有個(gè)別漏項(xiàng);其他施工 單位的投標(biāo)文件均符合招標(biāo)文件要求。
建設(shè)單位最終確定G施工單位中標(biāo),并按照《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》與該 施工單位簽訂了施工合同。
工程按期進(jìn)入安裝調(diào)試階段后,由于雷電引發(fā)了一場火災(zāi)。火災(zāi)結(jié)束后48小時(shí)內(nèi), G施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)通報(bào)了火災(zāi)損失情況:工程本身損失150萬元;總價(jià)值100萬 元的待安裝設(shè)備徹底報(bào)廢;G施工單位人員燒傷所需醫(yī)療費(fèi)及補(bǔ)償費(fèi)預(yù)計(jì)15萬元,租賃的施工設(shè)備損壞賠償10萬元;其他單位臨時(shí)停放在現(xiàn)場的一輛價(jià)值25萬 元的汽車被燒 毀。另外,大火撲滅后G施工單位停工5天,造成其它施工機(jī)械閑置損失2萬元以及必要的管理保衛(wèi)人員費(fèi)用支出1萬元,并預(yù)計(jì)工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用200萬 元。損失情況經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核屬實(shí)。
問題:
1.指出建設(shè)單位在監(jiān)理招標(biāo)和委托監(jiān)理合同簽訂過程中的不妥之處,并說明理由。
2.在施工招標(biāo)資格預(yù)審中,監(jiān)理單位認(rèn)為A施工單位有資格參加投標(biāo)是否正確?說明理由。
3.指出施工招標(biāo)評標(biāo)委員會組成的不妥之處,說明理由,并寫出正確作法。
4.判別B、D、F、H四家施工單位的投標(biāo)是否為有效標(biāo)?說明理由。
5.安裝調(diào)試階段發(fā)生的這場火災(zāi)是否屬于不可抗力?指出建設(shè)單位和G施工單位應(yīng)各自承擔(dān)哪些損失或費(fèi)用(不考慮保險(xiǎn)因素)?
答案
1.在監(jiān)理中標(biāo)通知書發(fā)出后第45天簽訂委托監(jiān)理合同不妥,依照招投標(biāo)法,應(yīng)于30天內(nèi)簽訂合同。
在簽訂委托監(jiān)理合同后雙方又另行簽訂了一份監(jiān)理酬金比監(jiān)理中標(biāo)價(jià)降低10%的協(xié) 議不妥。依照招投標(biāo)法,招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
2,監(jiān)理單位認(rèn)為A施工單位有資格參加投標(biāo)是正確的。以所處地區(qū)作為確定投標(biāo)資 格的依據(jù)是一種歧視性的依據(jù);這是招投標(biāo)法明確禁止的;
3.評標(biāo)委員會組成不妥,不應(yīng)包括當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門的招投標(biāo)管理辦公室主任。正確組成應(yīng)為:
評標(biāo)委員會由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成,成員人數(shù)為五人以上單數(shù),其中。技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成 員總數(shù)的三分之二。
4.B、F兩家施工單位的投標(biāo)不是有效標(biāo)。D單位的情況可以認(rèn)定為低于成本,F(xiàn)單位的 情況可以認(rèn)定為是明顯不符合技術(shù)規(guī)格和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,屬重大偏差。D、H兩家單位的投標(biāo)是有效標(biāo),他們的情況不屬于重大偏差。
5.安裝調(diào)試階段發(fā)生的火災(zāi)屬于不可抗力。建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用包括工程本身損失150萬元,其他單位臨時(shí)停放在現(xiàn)場的汽車損失25萬元,待安 裝的設(shè)備的損失100萬元,工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用200萬元。施工單位應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用包括C施工單位人員燒傷所需醫(yī)療費(fèi)及補(bǔ)償費(fèi)預(yù)計(jì)15萬元,租賃的施工 設(shè)備損壞賠償10萬元,大火撲滅后C施工單位停工5天,造成其他施工機(jī)械閑置損失2萬元以及必要的管理保衛(wèi)人員費(fèi)用支出1萬元。
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