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2014安全工程師《安全生產(chǎn)法》講義:第一章2

2014年安全工程師已進(jìn)入備考階段,考試吧特整理“2014注冊(cè)安全工程師《安全生產(chǎn)法》講義”供大家學(xué)習(xí)!

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  法的本質(zhì)

  法的最本質(zhì)的屬性是統(tǒng)治階級(jí)的意志,而不是任何個(gè)人的意志,更不是超階級(jí)的共同意志。統(tǒng)治階級(jí)的意志決定于統(tǒng)治階級(jí)的物質(zhì)生活條件,這種物質(zhì)生活條件構(gòu)成法的基礎(chǔ)。法作為統(tǒng)治階級(jí)的意志可以體現(xiàn)在3個(gè)方面。

  1.意志內(nèi)容的一般性

  法所反映的意志內(nèi)容不是統(tǒng)治階級(jí)成員個(gè)人意志的簡(jiǎn)單總和,而是統(tǒng)治階級(jí)根本利益和共同利益的表現(xiàn)。法是統(tǒng)治階級(jí)成員個(gè)別利益的一種抽象,具有一般性的品格。因此,法具有普遍的約束力。被統(tǒng)治階級(jí)及其成員都要遵守法律規(guī)定,這是統(tǒng)治階級(jí)整體利益的要求。

  2.意志內(nèi)容的客觀性

  法所反映的意志內(nèi)容不是抽象的人類“理性”決定的,歸根結(jié)底是由統(tǒng)治階級(jí)物質(zhì)生活條件的客觀要求決定的。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,決定法的內(nèi)容。如建立在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的社會(huì)主義法,必然要反映工人階級(jí)及其領(lǐng)導(dǎo)下的廣大人民群眾的階級(jí)本質(zhì),滿足發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力的客觀要求。

  3.意志內(nèi)容的統(tǒng)一性

  法所反映的意志內(nèi)容往往不僅是統(tǒng)治階級(jí)的特定利益,還包括關(guān)系整個(gè)社會(huì)共同生存的必要條件,甚至包括被統(tǒng)治階級(jí)的某些要求(以不危及統(tǒng)治階級(jí)的統(tǒng)治為限)。因?yàn)榻y(tǒng)治階級(jí)不能脫離被統(tǒng)治階級(jí)而孤立存在,所以法的意志內(nèi)容也要考慮其他社會(huì)集團(tuán)的利益。但法不是各階級(jí)意志的混合物,而是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn),它是一種國(guó)家意志。

  社會(huì)主義法的本質(zhì)在于它是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下的廣大人民的意志以國(guó)家意志形式的法律體現(xiàn)。社會(huì)主義法具有鮮明的階級(jí)性和廣泛的人民性,是階級(jí)性與人民性的統(tǒng)一。

  法的效力

  法的效力即法的生效范圍,是指法律規(guī)范對(duì)什么人、在什么地方和什么時(shí)間發(fā)生效力。

  1.關(guān)于人的效力

  法律對(duì)什么人發(fā)生效力,各國(guó)立法原則不同,大體有3種情況:一是以國(guó)籍為主,即屬人原則,亦稱屬人主義,法律只對(duì)本國(guó)人適用,不適用于外國(guó)人,外國(guó)人僑居法院地國(guó),也不適用該國(guó)法律。二是以地域?yàn)橹,即屬地原則,亦稱屬地主義,法律規(guī)范在該國(guó)主權(quán)控制下的陸地、水域及其底床、底土和領(lǐng)空的領(lǐng)域內(nèi)有絕對(duì)效力。不論本國(guó)人還是外國(guó)人,原則上一律適用該國(guó)法律。三是屬人原則與屬地原則相結(jié)合,即凡居住在一國(guó)領(lǐng)土內(nèi)者,無論本國(guó)人還是外國(guó)人,原則上一律適用該國(guó)法律。但在某些問題上,對(duì)外國(guó)人仍

  要適用其本國(guó)法律,特別是依照國(guó)際慣例和條約,享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國(guó)人,仍適用其本國(guó)法律。我國(guó)社會(huì)主義法對(duì)人的效力,采用屬人主義與屬地主義相結(jié)合的原則。2.關(guān)于地域的效力

  這是指法在什么地域范圍內(nèi)發(fā)生效力,即從法律生效的地域角度確定法對(duì)人的效力,大體有3種情況:一是在全國(guó)范圍內(nèi)生效,即在國(guó)家主權(quán)管轄的全部領(lǐng)域有效,包括延伸意義上的領(lǐng)域,如駐外使領(lǐng)館、領(lǐng)海及領(lǐng)空外的船舶和飛機(jī)。凡是國(guó)家機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性法律文件,一般在全國(guó)范圍內(nèi)有效,如全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的法律、國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī),除有特殊規(guī)定之外,一般都在全國(guó)有效。二是在局部地區(qū)有效,一般是指地方國(guó)家機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性法律文件,在該地區(qū)有效,如省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)制定的地方性法規(guī),只在本行政區(qū)域內(nèi)有效。三是有的法律不但在國(guó)內(nèi)有效,在一定條件下其效力還可以超出國(guó)境,如中華人民共和國(guó)刑法規(guī)定:“外國(guó)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外對(duì)中華人民共和國(guó)國(guó)家或者公民犯罪,而按本法規(guī)定的最低刑為三年以上有期徒刑的,可以適用本法;但是按照犯罪地的法律不受處罰的除外”。

  3.關(guān)于時(shí)間的效力

  這是指法律何時(shí)生效和何時(shí)終止效力,主要有3種情況:一是自法律公布之日起開始生效。二二是法律另行規(guī)定生效時(shí)間,如《安全生產(chǎn)法》于2002年6月29日公布,自2002年11月1日生效施行。三是規(guī)定法律公布后到達(dá)一定期限時(shí)生效。

  法的時(shí)間效力涉及法律的溯及力問題。法律一般只適用于生效后發(fā)生的事實(shí)和關(guān)系,通常不具有溯及力,這是當(dāng)今各國(guó)法律特別是刑法所共同遵循的慣例。但是法不溯及既往并不是絕對(duì)的,出于某種需要,也可以對(duì)法的時(shí)間效力作出溯及既往的規(guī)定。如我國(guó)《刑法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律、行政法規(guī)就有溯及既往的特別規(guī)定。

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