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　　安全生產(chǎn)方針：

　　為我國安全生產(chǎn)工作的基本方針。黨和國家堅持以科學發(fā)展觀為指導，從經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局出發(fā)，不斷深化對安全生產(chǎn)規(guī)律的認識，在十六屆五中全會上，提出了"安全第一，預防為主，綜合治理"的安全生產(chǎn)方針。同時，在《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)[2010]23號)中強調(diào)，堅持"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針，全面加強企業(yè)安全管理，健全規(guī)章制度，完善安全標準，提高企業(yè)技術(shù)水平，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

　　(一)確立安全生產(chǎn)方針的重要性

　　1.它是由我們黨和國家的性質(zhì)決定的

　　2.它是由發(fā)展生產(chǎn)的客觀規(guī)律決定的

　　3.它是由重視人的安全需要決定的

　　4.它是由企業(yè)的社會責任決定的

　　(二)安全生產(chǎn)方針的涵義

　　"安全第一"，就是在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，在處理保證安全與生產(chǎn)經(jīng)營活動的關(guān)系上，要始終把安全放在首要位置，優(yōu)先考慮從業(yè)人員和其他人員的人身安全，實行"安全優(yōu)先"的原則。在確保安全的前提下，努力實現(xiàn)生產(chǎn)的其他目標。

　　以人為本、安全發(fā)展理念：

　　“以人為本、安全發(fā)展”重點包含三層含義：

　　一是“以人為本”必須要以人的生命為本。人的生命最寶貴，生命安全權(quán)益是最大的權(quán)益。發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價，不能損害勞動者的安全和健康權(quán)益。

　　二是經(jīng)濟社會發(fā)展必須以安全為基礎(chǔ)、前提和保障。國民經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟、各個行業(yè)和領(lǐng)域、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的發(fā)展，要建立在安全保障能力不斷增強、安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善、勞動者生命安全和身體健康得到切實保障的基礎(chǔ)上，做到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　三是構(gòu)建社會主義和諧社會必須解決安全生產(chǎn)問題。安全生產(chǎn)既是人民群眾關(guān)注的熱點、難點，也是和諧社會建設(shè)的切入點、著力點。只有搞好安全生產(chǎn)，實現(xiàn)安全發(fā)展，國家才能富強安寧，百姓才能平安幸福，社會才能和諧安定。

　　對企業(yè)來講，安全發(fā)展是企業(yè)落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)科學、持續(xù)、有效、較快和協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求和重要保證，是企業(yè)履行經(jīng)濟、政治和社會責任的重要體現(xiàn)，是企業(yè)增強市場競爭力的重要基礎(chǔ)。堅持走安全發(fā)展道路應當成為企業(yè)的鄭重選擇和莊嚴承諾。

　　對各級政府來講，加快發(fā)展經(jīng)濟、提高效益是政績，搞好安全生產(chǎn)、推動安全發(fā)展，維護好、實現(xiàn)好群眾的安全健康權(quán)益也是政績，是黨和人民更關(guān)注、更看重的政績。

　　堅持安全發(fā)展，就是最大限度地提高發(fā)展效益，降低發(fā)展風險，實現(xiàn)社會又好又快地發(fā)展。實現(xiàn)安全發(fā)展的根本和落腳點是認真切實地貫徹落實好安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和措施。

　　安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系：

　　在我國，以《安全生產(chǎn)法》為龍頭，以相關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)、地方行政規(guī)章和其他規(guī)范性文件以及安全生產(chǎn)國家標準、行業(yè)標準為主體的安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系已經(jīng)初步形成，而且還在Et趨健全和完善，促進了安全生產(chǎn)管理工作的規(guī)范化、制度化和科學化。

　　加強安全生產(chǎn)法制建設(shè)，.依法加強安全管理，是安全生產(chǎn)領(lǐng)域貫徹落實“依法治國”基本方略，建立依法、科學、長效的安全生產(chǎn)管理體制機制，推動實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安的必然要求和根本舉措。特別是在黨的十一屆三中全會以后，隨著我國改革開放事業(yè)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式不斷變化，市場主體和利益主體日益多樣化、多元化。按照依法治國，建設(shè)社會主義法治國家的要求，安全生產(chǎn)秩序除了要采用經(jīng)濟手段和必要的行政手段外，更重要的是要依靠法律的手段來維護。在新形勢下，，我國大大加快了有關(guān)安全生產(chǎn)的立法步伐，中央和地方各有關(guān)部門陸續(xù)頒布實施了一系列與安全生產(chǎn)有關(guān)的法律、法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)、地方行政規(guī)章和其他規(guī)范性文件，經(jīng)過多年來的持續(xù)努力，基本建立了以《安全生產(chǎn)法》為主體，由國家相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)程、部門規(guī)章、規(guī)范性文件等所構(gòu)成的安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，安全生產(chǎn)各方面工作大致上都可以做到有法可依，有章可循。

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