對查實的安全隱患點項進行科學(xué)合理分級,諸如按照引起安全事故的輕重程度分為特大、重大、中度及一般;按照事故發(fā)生輕易程度分為特容易、極容易、容易及不容易;甚至還有按照事故發(fā)生后對社會及周邊生活環(huán)境影響程度來分為特大、重大、輕度等等。
對安全隱患進行分級后,要采用綜合評定的方式,科學(xué)合理地確定安全隱患具體的等級并進行顯著標(biāo)識。更為重要的是相關(guān)安全管理人員,要針對隱患等級及相關(guān)隱患內(nèi)容制定詳盡的預(yù)防措施及緊急避險方案,確保在隱患所引發(fā)事故時,真正做到事故可分階段控制,直至快速進行處理。
(四)積極建立一個國家安全監(jiān)督管理體系。
基本思路是:一是建立統(tǒng)一的、垂直的、全方位的國家安全監(jiān)察機構(gòu)代表國家綜合行使全國安全監(jiān)察職能,取代目前設(shè)在勞動、交通、公安、水電、農(nóng)機等行政部門內(nèi)的國家安全監(jiān)察,實行垂直領(lǐng)導(dǎo)體制。二是仍以行業(yè)劃分國家監(jiān)察領(lǐng)域,如水陸交通等適當(dāng)合并一些交叉監(jiān)察領(lǐng)域,勞動部門仍負(fù)責(zé)對全國企業(yè)安全生產(chǎn)的國家監(jiān)察,但應(yīng)注意解決好以下幾個突出問題:(1)在機構(gòu)改革精減人員的情況下,要充實和壯大國家監(jiān)察隊伍;(2)在垂直管理體制一時推行不了的時候,應(yīng)從法規(guī)角度明確國家監(jiān)察職責(zé)權(quán)力以及人員更換、履職認(rèn)定等的垂直管理屬性,相對具有法官檢察官屬性的垂直管理,使其能客觀公正地行使監(jiān)察權(quán)力;(3)逐步完善監(jiān)察手段,使大量事前監(jiān)察更客觀更科學(xué);(4)制定監(jiān)察程序法,使諸如新、改、擴、建工程項目的“三同時”一類的預(yù)防性源頭監(jiān)察工作落到實處;(5)制定完善監(jiān)察實體法,使《安全生產(chǎn)法》、《勞動保護法》等法律法規(guī)更能強有力的行使。
3、做好安全管理工作的幾個手段
(一)發(fā)揮好理念先導(dǎo)作用。
心態(tài)安全是安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)和前提,最能體現(xiàn)人的思想。無論是管理者還是普通員工或者是一般的群眾,只有心態(tài)安全才會行為安全,才能保證安全制度落到實處。為什么在一些單位“三違”現(xiàn)象屢禁不止?最根本的問題沒有樹立正確的安全理念。比如說,一些企業(yè)盲目追求效益,迫使或誘發(fā)本單位職工拼設(shè)備、拼體力,違章冒險蠻干;又比如,上級組織安全大檢查是幫助下級查出隱患,預(yù)防事故,這本是好事,可下級往往百般應(yīng)付,恐怕查出什么問題,查出問題便想方設(shè)法大事化小、小事化了;再比如,“我要安全”本來應(yīng)是職工本能的內(nèi)在需要,可現(xiàn)在卻變成了管理者瓢潑管理者必須完成的一項硬性指標(biāo)。如果上述錯誤觀念不破除,安全理念不樹立正確,那么,以人為本的安全文化建設(shè)就永遠(yuǎn)是一座空中樓閣。
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