十六、危險物品管理的規(guī)定

　　各種危險物品是引發(fā)重大、特大生產(chǎn)安全事故的重要因素。加強(qiáng)危險物品的日常安全管理和重點(diǎn)監(jiān)控，是落實(shí)預(yù)防為主的重要措施。

　　(一)危險物品安全管理

　　法律規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的，必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理。

　　(二)危險物品的審批監(jiān)管

　　加強(qiáng)對危險物品安全的監(jiān)督管理，查處違法行為，是法律賦予有關(guān)部門的重要職責(zé)�！栋踩a(chǎn)法》第三十二條規(guī)定：“生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的，由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審批并實(shí)施監(jiān)督管理�！蹦壳拔覈延幸恍┫嚓P(guān)法律、法規(guī)對此做出了規(guī)定，如《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》等。

　　十七、重大危險源管理的規(guī)定

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源實(shí)施及時、有效的監(jiān)控，是《安全生產(chǎn)法》設(shè)定的法律義務(wù)。要使這項(xiàng)工作制度化，必須加強(qiáng)日常監(jiān)控工作，一是應(yīng)對本單位的重大危險源登記建檔，摸清底數(shù)。二是要定期進(jìn)行檢測檢驗(yàn)、評估、監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)安全問題及時采取措施。三是制定應(yīng)急預(yù)案和緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施，并告知從業(yè)人員和有關(guān)人員。如果生產(chǎn)經(jīng)營單位違反上述規(guī)定，對重大危險源未登記建檔，或者未進(jìn)行評估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的，將受到行政處罰或者刑事處罰。

　　重大危險源備案制度。由于各種生產(chǎn)經(jīng)營單位行業(yè)不同、大小不同，其重大危險源的數(shù)量、狀況和存在位置等差別很大，政府和有關(guān)部門不可能全部掌握。為了實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，有必要建立健全重大危險源備案制度。法律規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。這種備案制度不是一般的告知制度，而是一種審查監(jiān)管制度：一是生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法備案。二是負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門有權(quán)進(jìn)行審查、檢查。三是發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違法的，有權(quán)依法實(shí)施行政處罰。

　　十八、生產(chǎn)設(shè)施、場所安全距離和緊急疏散的規(guī)定

　　為保證生產(chǎn)設(shè)施、作業(yè)場所與周邊建筑物、設(shè)施保持安全合理的空間，確保緊急疏散人員時暢通無阻，《安全生產(chǎn)法》第三十四條規(guī)定：“生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。生產(chǎn)經(jīng)營場所與員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口�！�

　　十九、爆破、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場安全管理的規(guī)定

　　爆破、吊裝作業(yè)屬于危險作業(yè)，對其作業(yè)現(xiàn)場必須進(jìn)行嚴(yán)格的安全管理�！栋踩a(chǎn)法》第三十五條對此提出兩方面要求：一是生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝等危險作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理。二是確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。要制定嚴(yán)格的操作規(guī)程和周密的保安措施，禁止違反規(guī)程操作和無關(guān)人員擅人現(xiàn)場�，F(xiàn)場人員要明確各自的分工和安全責(zé)任，各司其職，密切協(xié)同，保證萬無一失。

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