五、生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員安全資格的規(guī)定

　　生產經營單位有關人員必須具備法定的安全資質條件�！栋踩a法》從3個方面對此作出了規(guī)定：一是生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力;二是危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產管理人員，應當由有關主管部門對其安全生產知識和管理能力考核，合格后方可任職;三是生產經營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

　　六、從業(yè)人員安全生產培訓的規(guī)定

　　從業(yè)人員的安全素質如何，直接關系到生產經營單位的安全生產水平狀況。從大量事故教訓看，許多生產安全事故都是由于從業(yè)人員沒有經過嚴格的安全生產教育和培訓，缺乏安全生產意識和與崗位相適應的風險控制能力，導致生產安全事故發(fā)生。因此，提高從業(yè)人員安全素質的重要措施之一，就是加強并強制進行全員安全教育和培訓。《安全生產法》第二十一條從3個方面對此作出了規(guī)定。

　　(一)生產經營單位應當對從業(yè)人員進行安全教育和培訓，

　　從人的因素看，從業(yè)人員的安全素質是保障安全生產的關鍵。一些生產經營單位不重視安全教育和培訓，從業(yè)人員未經安全教育和培訓就上崗作業(yè)。有的雖然經過教育和培訓，也是走“過場”，教育和培訓的內容、時間、效果不符合要求。忽視安全教育和培訓的直接惡果，就是大批安全素質差的從業(yè)人員上崗作業(yè)，違章操作，不服

　　從管理，以至發(fā)生事故。因此，法律將對從業(yè)人員進行全員安全教育和培訓，設定為生產經營單位的一項重要義務，必須按照有關規(guī)定對新招收錄用、重新上崗、轉崗的從業(yè)人員進行安全教育和培訓，并要求考試合格，保證從業(yè)人員的安全專業(yè)知識和安全技能與其從事的作業(yè)要求相適應。生產經營單位要制定安全教育和培訓計劃，采取多種形式，有計劃、分期分批地開展教育和培訓，保證培訓時間、培訓內容、培訓質量。

　　(二)安全培訓的要求

　　生產經營單位進行安全教育和培訓，必須符合法律的要求�！栋踩a法》第二十二條關于安全教育和培訓的要求包括3個方面。

　　1.學習必要的安全生產知識

　　一是學習有關安全生產法律、法規(guī)，了解和掌握有關法律規(guī)定，依法從事生產經營作業(yè)。二是學習有關生產經營作業(yè)過程中的安全知識。生產經營是非常復雜的系統(tǒng)工程，涉及諸多環(huán)節(jié)，其中任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都可能發(fā)生生產安全事故。三是學習有關事故應急救援和撤離的知識。在從業(yè)人員的生命受到威脅的緊急情況下，必須具備有關緊急處置知識和自救知識，以便停止作業(yè)，緊急撤離到安全地點，防止人身傷害。

　　2.清楚崗位的危險有害因素，熟悉有關安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程

　　1從業(yè)人員首先要認識到崗位的危險有害因素，針對這些因素，切實執(zhí)行有關規(guī)章制度和操作規(guī)程，規(guī)范作業(yè)活動。要通過教育和培訓，使從業(yè)人員熟悉危害辨識、規(guī)章制度和操作規(guī)程，養(yǎng)成遵守規(guī)章制度、按照規(guī)程操作的習慣，并能夠自覺執(zhí)行。

　　3.掌握本崗位安全操作技能

　　經過教育和培訓，要達到從業(yè)人員掌握本崗位安全操作技能的目的。這也是檢驗和考核生產經營單位安全教育和培訓質量和效果的主要標準。從業(yè)人員對本崗位安全操作的技術和能力，必須符合安全生產的要求，做到“應知”、“應會”。如果敷衍了事，雖經教育和培訓但不掌握本崗位安全操作技能的，要追究生產經營單位的法律責任。

　　(三)從業(yè)人員須經培訓合格方可上崗作業(yè)

　　有的生產經營單位雖對從業(yè)人員進行了教育和培訓，但是培訓質量不高，培訓效果不理想，未經考試合格的從業(yè)人員上崗作業(yè)，從而導致生產安全事故的發(fā)生。為了保證安全教育和培訓的質量，《安全生產法》要求從業(yè)人員不但要進行安全教育和培訓，而且還要經過考試合格才能確認其具備上崗作業(yè)的資格，從業(yè)人員只有經過考試合格的，才能上崗作業(yè)。上崗之后還應該跟蹤培訓的實際效果，實現(xiàn)安全培訓的持續(xù)改進。

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