四、煤礦安全監(jiān)察的主要內(nèi)容
煤礦安全監(jiān)察內(nèi)容是實施煤礦安全監(jiān)察的重要事項,《煤礦安全監(jiān)察條例》對此作出了以下幾個方面的規(guī)定。
(一)煤礦安全生產(chǎn)責任制
煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦未依法建立安全生產(chǎn)責任制的,有權(quán)責令限期改正。
(二)煤礦安全生產(chǎn)組織保障
1.設置安全生產(chǎn)機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)人員。煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦未設置安全生產(chǎn)機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)人員的,應當責令限期改正。
2.礦長安全任職資格。煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦礦長不具備安全專業(yè)知識的,應當責令限期改正。
3.特種作業(yè)人員持證上崗。煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦特種作業(yè)人員未取得資格證書上崗作業(yè)的,應當責令限期改正。
4.職工崗前教育培訓。煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦分配職工上崗作業(yè)前,未進行安全教育、培訓的,應當責令限期改正。
(三)安全技措費的提取和使用
煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對煤礦安全技術(shù)措施專項費用的提取和使用情況進行監(jiān)督,對未依法提取或者使用的,應當責令限期改正。
(四)安全設施設計審查
煤礦建設工程設計必須符合煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的要求。煤礦建設工程安全設施設計必須經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)審查同意;未經(jīng)審查同意的,不得施工。煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)審查煤礦建設工程安全設施設計,應當自收到申請審查的設計資料之日起30日內(nèi)審查完畢,簽署同意或者不同意的意見,并書面答復。
(五)安全設施驗收和安全條件審查
煤礦建設工程竣工后或者投產(chǎn)前,應當經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對其安全設施和條件進行驗收;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入生產(chǎn)。煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對煤礦建設工程安全設施和條件進行驗收,應當自收到申請驗收文件之日起30 日內(nèi)驗收完畢,簽署合格或者不合格的意見,并書面答復。
(六)作業(yè)現(xiàn)場檢查和復查
1.煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦礦井通風、防火、防水、防瓦斯、防毒、防塵等安全設施和條件不符合國家安全標準、行業(yè)安全標準、煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范要求的,應當責令立即停止作業(yè)或者責令限期達到要求。
2.煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)作業(yè)場所有未使用專用防爆電器設備、專用放炮器、人員專用升降容器、使用明火明電等違法行為的,有權(quán)責令立即停止作業(yè),限期改正;有關(guān)煤礦或者作業(yè)場所經(jīng)復查合格的,方可恢復作業(yè)。
3.煤礦安全監(jiān)察人員發(fā)現(xiàn)煤礦礦長或者其他主管人員違章指揮工人或者強令工人違章、冒險作業(yè),或者發(fā)現(xiàn)工人違章作業(yè)的,應當立即糾正或者責令立即停止作業(yè)。
4.煤礦安全監(jiān)察人員發(fā)現(xiàn)煤礦未向職工發(fā)放保障安全生產(chǎn)所需的勞動防護用品的,應當責令限期改正。
5.煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依照《煤礦安全監(jiān)察條例》的規(guī)定責令煤礦限期解決事故隱患、限期改正影響煤礦安全的違法行為或者限期使安全設施和條件達到要求的,應當在限期屆滿時及時對煤礦執(zhí)行情況進行復查并簽署復查意見;經(jīng)有關(guān)煤礦申請,也可以在限期內(nèi)進行復查并簽署復查意見。
煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及其煤礦安全監(jiān)察人員依照《煤礦安全監(jiān)察條例》的規(guī)定責令煤礦立即停止作業(yè),責令立即停止使用不符合國家安全標準或者行業(yè)安全標準的設備、器材、儀器、儀表、防護用品,或者責令關(guān)閉礦井的,應當對煤礦的執(zhí)行情況隨時進行檢查。
(七)專用設備監(jiān)督檢查
煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦礦井使用的設備、器材、儀器、儀表、防護用品不符合國家安全標準或者行業(yè)安全標準的,應當責令限期改正。
(八)事故預防和應急計劃
煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督煤礦制定事故預防和應急計劃,并檢查煤礦制定的發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患的措施及其落實情況。
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