三、關(guān)于礦山生產(chǎn)安全犯罪適用《刑法》的司法解釋
為依法懲治礦山生產(chǎn)安全犯罪，保障礦山生產(chǎn)安全，根據(jù)《刑法》有關(guān)規(guī)定，最高人民法院、最高人民檢察院2007年2月28日公布了《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》。
《若干問(wèn)題的解釋》共12條，包括礦山生產(chǎn)安全犯罪的犯罪主體、定罪標(biāo)準(zhǔn)、疑難問(wèn)題的法律適用依據(jù)、國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪的行為和刑事責(zé)任、刑事處罰原則和量刑情節(jié)等。
(一)礦山生產(chǎn)安全犯罪主體
1.重大責(zé)任事故罪的犯罪主體
《若干問(wèn)題的解釋》第一條規(guī)定，《刑法》第一百三十四條第一款規(guī)定的犯罪主體，包括對(duì)礦山生產(chǎn)、作業(yè)負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、投資人等人員，以及直接從事礦山生產(chǎn)、作業(yè)的人員。
《若干問(wèn)題的解釋》第二條規(guī)定，《刑法》第一百三十四條第二款規(guī)定的犯罪主體，包括對(duì)礦山生產(chǎn)、作業(yè)負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、投資人等人員。
2.重大勞動(dòng)安全事故罪的犯罪主體
《若干問(wèn)題的解釋》第三條規(guī)定，《刑法》第一百三十五條規(guī)定的“直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員”，是指對(duì)礦山安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定負(fù)有直接責(zé)任的負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、投資人，以及對(duì)礦山安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件負(fù)有管理、維護(hù)職責(zé)的電工、瓦斯檢查工等人員。
3.不報(bào)或者謊報(bào)事故罪的犯罪主體
《若干問(wèn)題的解釋》第五條規(guī)定，《刑法》第一百三十九條之一規(guī)定的“負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員”，是指礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的投資人以及其他負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員。
(二)重大責(zé)任事故罪和重大勞動(dòng)安全事故罪的定罪標(biāo)準(zhǔn)
《司法解釋》第四條第一款規(guī)定，發(fā)生礦山生產(chǎn)安全事故，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百三十四條、第一百三十五條規(guī)定的“重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果”：
1.造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的。2.造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬(wàn)元以上的。
3.造成其他嚴(yán)重后果的情形。
(三)疑難問(wèn)題的法律適用依據(jù)1.共同犯罪
《司法解釋》第七條規(guī)定，在礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，實(shí)施本解釋第六條規(guī)定的相關(guān)行為，幫助負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救的，對(duì)組織者或者積極參加者，依照刑法第一百三十九條之一的規(guī)定，以共犯論處。
2.數(shù)罪并罰
《司法解釋》第八條規(guī)定，在采礦許可證被依法暫扣期間擅自開(kāi)采的，視為刑法第三百四十三條第一款規(guī)定的“未取得采礦許可證擅自開(kāi)采”。違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，非法采礦或者采取破壞性的開(kāi)采方法開(kāi)采礦產(chǎn)資源，造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，同時(shí)構(gòu)成刑法第三百四十三條規(guī)定的犯罪和刑法第一百三十四條或者刑法第一百三十五條規(guī)定的犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。
3.阻礙礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的犯罪
《司法解釋》第十條規(guī)定，以暴力、威脅方法阻礙礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的，依照刑法第二百七十七條的規(guī)定，以妨害公務(wù)罪定罪處罰。
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