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2013年安全工程師《安全生產(chǎn)法》講義:第四章(1)

安全工程師考試正在備考,考試吧整理“2013年安全工程師《安全生產(chǎn)法》講義”供大家備考使用!

  二、生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員犯罪及其刑事責(zé)任

  (一)重大責(zé)任事故罪

  第一百三十四條第一款規(guī)定:“在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣

  的,處三年以上七年以下有期徒刑!

  重大責(zé)任事故罪,是指在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的行為。

  重大責(zé)任事故罪的構(gòu)成要件包括以下三個方面:

  1.本罪侵犯的客體是生產(chǎn)、作業(yè)的安全。生產(chǎn)、作業(yè)的安全是各行各業(yè)都十分重視的問題。在生產(chǎn)過程中,出現(xiàn)一點問題都有可能導(dǎo)致正常生產(chǎn)秩序的破壞,甚至發(fā)生重大傷亡事故,造成財產(chǎn)損失。同時,生產(chǎn)安全也是公共安全的重要組成部分,危害生產(chǎn)安全同樣會使不特定多數(shù)人的生命、健康或者公私財產(chǎn)遭受重大損失。

  2.客觀方面表現(xiàn)為在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的行為。違反有關(guān)安全管理的規(guī)定而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果,是重大責(zé)任事故罪的本質(zhì)特征。其在實踐中多表現(xiàn)為“不服管理”、“違反規(guī)章制度”。

  3.犯罪主體為一般主體。根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院于2007年2月28日聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《若干問題的解釋》)第一條規(guī)定,刑法第一百三十四條第一款規(guī)定的犯罪主體,包括對礦山生產(chǎn)、作業(yè)負有組織、指揮或者管理職責(zé)的負責(zé)人、管理人員、實際控制人、投資人等人員,以及直接從事礦山生產(chǎn)、作業(yè)的人員。其中實際控制人是指一些雖然名義上不是法定代表人或者具體管理人員,但是實際上指揮、控制礦山企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、安全、投資和人事任免等重大事項和重要任務(wù),或者對重大決策起決定作用,是礦山企業(yè)實質(zhì)意義上的負責(zé)人。投資人是指負責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營管理的投資人,享有生產(chǎn)經(jīng)營管理權(quán)。

  4.主觀方面表現(xiàn)為過失。行為人在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理規(guī)定,可能是出于故意,但對于其行為引起的嚴重后果而言,則是過失,因為行為人對其行為造成的嚴重后果是不希望發(fā)生的,之所以發(fā)生了安全事故,是由于行為人在生產(chǎn)過程中嚴重不負責(zé)任,疏忽大意或者對事故隱患不積極采取補救措施,輕信能夠避免,結(jié)果導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

  (二)強令違章冒險作業(yè)罪

  《刑法》第一百三十四條第二款:“強令他人違章冒險作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處五年以上有期徒刑!

  強令違章冒險作業(yè)罪,是指強令他人違章冒險作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的行為。本罪是《刑法修正案(六)》第一條第二款增設(shè)的新罪名。其構(gòu)成要件包括以下三個方面:

  1.本罪侵犯的客體是作業(yè)的安全。強令他人違章冒險作業(yè),是對正常的作業(yè)安全秩序的嚴重擾亂和破壞,發(fā)生了危害公共安全的后果,即危害了不特定多數(shù)人的生命、健康和公私財產(chǎn)的安全。

  2.客觀方面表現(xiàn)為強令他人違章冒險作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的行為。

  3.犯罪主體為一般主體。根據(jù)《若干問題的解釋》,《刑法》第一百三十四條第二款規(guī)定的犯罪主體,包括對礦山生產(chǎn)、作業(yè)負有組織、指揮或者管理職責(zé)的負責(zé)人、管理人員、實際控制人、投資人等人員。

  4.主觀方面為過失。

  本條第二款的行為不是第一款的加重處罰情節(jié),而是一個獨立的罪名,但同時應(yīng)注意本罪是結(jié)果犯,即行為人雖然實施了強令他人違章冒險作業(yè)的行為,但如果沒有發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果,只屬于一般責(zé)任事故,不構(gòu)成犯罪。

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