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2013年安全工程師《安全生產(chǎn)法》講義:第四章(1)

安全工程師考試正在備考,考試吧整理“2013年安全工程師《安全生產(chǎn)法》講義”供大家備考使用!

 

  (三)重大勞動(dòng)安全事故罪

  《刑法》第一百三十五條規(guī)定:“安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑!敝卮髣趧(dòng)安全事故罪,是指安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為。其構(gòu)成要件是:

  1.本罪侵犯的客體是生產(chǎn)安全。保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康,是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法律義務(wù)和責(zé)任。

  2.客觀方面表現(xiàn)為安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定,因?yàn)榘l(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為。

  3.犯罪主體為一般主體,是指對(duì)發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果負(fù)有責(zé)任的事故發(fā)生單位的主管人員和其他直接責(zé)任人員。

  4.主觀方面由過(guò)失構(gòu)成。即行為人應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)到安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定所產(chǎn)生的后果,但由于疏忽大意沒(méi)有預(yù)見(jiàn)或者雖然已經(jīng)預(yù)見(jiàn),但輕信可以避免,結(jié)果導(dǎo)致發(fā)生了重大安全生產(chǎn)事故。

  本罪與重大責(zé)任事故罪都是涉及違反安全生產(chǎn)規(guī)定的犯罪,在適用范圍上的區(qū)別在’于:前者強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)場(chǎng)所的硬件設(shè)施或者對(duì)勞動(dòng)者提供的安全生產(chǎn)防護(hù)用品和防護(hù)措施不符合國(guó)家規(guī)定,追究的是所在單位的責(zé)任,考慮到發(fā)生安全事故的單位應(yīng)立即整改,是安全措施、安全生產(chǎn)條件達(dá)到國(guó)家規(guī)定,以及對(duì)安全事故傷亡人員進(jìn)行治療、賠償,需要大量資金,所以該條在處罰上只追究“直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員”的刑事責(zé)任,沒(méi)有規(guī)定對(duì)單位處罰資金,因?yàn)閷儆趯?shí)行單罰制的單位犯罪。后者主要強(qiáng)調(diào)自然人在生產(chǎn)、作業(yè)過(guò)程中違章操作或者強(qiáng)令他人違章作業(yè)而引起安全事故的行為。

  (四)大型群眾性活動(dòng)重大事故罪

  《刑法》第一百三十五條之一規(guī)定:“舉辦大型群眾性活動(dòng)違反安全管理規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑!贝笮腿罕娦曰顒(dòng)重大事故罪,是指舉辦大型群眾性活動(dòng)違反安全管理規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為。本罪是2006年6月29日《刑法修正案(六)》第三條增設(shè)的新罪名。

  1.本罪侵犯的客體是公共安全。這是針對(duì)一些大型活動(dòng)的組織者只顧舉辦活動(dòng)從中謀取利益,把廣大群眾的安全置之腦后,致使在大型群眾性活動(dòng)中現(xiàn)場(chǎng)秩序嚴(yán)重混亂、失控,造成人員擠壓、踩踏等惡性傷亡事故而設(shè)置的。

  2.客觀方面表現(xiàn)為舉辦大型群眾性活動(dòng)違反安全管理規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為!鞍踩芾硪(guī)定”是指國(guó)家有關(guān)部門為保證大型群眾性活動(dòng)安全、順利舉行指定的管理規(guī)定。

  3.犯罪主體為對(duì)發(fā)生大型群眾性活動(dòng)重大安全事故“直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員”!爸苯迂(fù)責(zé)的主管人員”,是指大型群眾活動(dòng)的策劃者、組織者和舉辦者;“其他直接責(zé)任人員”,是指對(duì)大型活動(dòng)的安全舉行、緊急預(yù)案負(fù)有具體落實(shí)和執(zhí)行職責(zé)的人員。

  4.主觀方面表現(xiàn)為過(guò)失。即行為人對(duì)舉辦大型群眾性活動(dòng)違反安全管理規(guī)定所發(fā)生的重大傷亡事故或者造成的其他嚴(yán)重后果具有疏忽大意或者過(guò)于自信的主觀心理。

  (五)不報(bào)、謊報(bào)事故罪

  《刑法》第一百三十九條之一規(guī)定:“在安全事故發(fā)生后,負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況,貽誤事故搶救,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑!

  不報(bào)、謊報(bào)事故罪,是指在安全事故發(fā)生后,負(fù)有報(bào)告責(zé)任的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況,貽誤事故搶救,情節(jié)嚴(yán)重的行為。本罪是《刑法修正案(六)》第四條增設(shè)的新罪名。

  1.本罪侵犯的客體是安全事故監(jiān)管制度。本罪主要是針對(duì)近年來(lái)一些事故單位的責(zé)任人和對(duì)安全事故負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的人員在事故發(fā)生后弄虛作假,結(jié)果貽誤事故搶救,造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)一步擴(kuò)大的行為而增設(shè)的。

  2.客觀方面表現(xiàn)為安全事故發(fā)生之后,負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故的情況,貽誤事故搶救,情節(jié)嚴(yán)重的行為。《中國(guó)人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十一條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí),不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的,給予降職、撤職的處分,對(duì)逃匿的處十五Et以下拘留;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的,依照前款規(guī)定處罰。該法第九十二條規(guī)定,有關(guān)地方人民政府、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

  3.犯罪主體為對(duì)安全事故“負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員”!鞍踩鹿省辈粌H限于安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的安全生產(chǎn)事故、大型群眾性活動(dòng)中發(fā)生的重大傷亡事故,還包括刑法分則第二章規(guī)定的所有與安全事故有關(guān)的犯罪,但第一百三十三條、第一百三十八條除外,因?yàn)檫@兩條已將不報(bào)告作為構(gòu)成犯罪的條件之一。根據(jù)前文中所提到的《若干問(wèn)題的解釋》第五條的規(guī)定,刑法第一百三十九條之一規(guī)定的“負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員”,是指礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的投資人以及其他負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員。

  4.主觀方面體現(xiàn)為故意,安全事故發(fā)生后明知應(yīng)當(dāng)報(bào)告,主觀上具有不報(bào)、謊報(bào)事故真相的故意。

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