第三節(jié) 反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律制度
一、反壟斷法律制度
(一)濫用市場(chǎng)支配地位
市場(chǎng)支配地位，是指經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)內(nèi)具有能夠控制商品價(jià)格、數(shù)量或者其他交易條件，或者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)能力的市場(chǎng)地位。
1.認(rèn)定市場(chǎng)支配地位需考慮的因素;認(rèn)定經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位，應(yīng)當(dāng)依據(jù)下列因素：
(1)該經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額，以及相關(guān)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)狀況;
(2)該經(jīng)營(yíng)者控制銷售市場(chǎng)或者原材料采購(gòu)市場(chǎng)的能力;
(3)該經(jīng)營(yíng)者的財(cái)力和技術(shù)條件;
(4)其他經(jīng)營(yíng)者對(duì)該經(jīng)營(yíng)者在交易上的依賴程度;
(5)其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)的難易程度;
(6)與認(rèn)定該經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)支配地位有關(guān)的其他因素。
2.濫用市場(chǎng)支配地位的行為
(1)壟斷高價(jià)和壟斷低價(jià)。即具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者，以不公平的高價(jià)銷售商品或者以不公平的低價(jià)購(gòu)買商品的行為。
(2)掠奪性定價(jià)。即具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者，沒(méi)有正當(dāng)理由，以低于成本的價(jià)格銷售商品的行為。
注：有下列情形之一的，以低于成本的價(jià)格銷售商品的行為，屬于理由正當(dāng)：①銷售鮮活商品;②處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品;③季節(jié)性降價(jià);④因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價(jià)銷售商品。
(3)拒絕交易。即具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者，沒(méi)有正當(dāng)理由，拒絕與交易相對(duì)人進(jìn)行交易的行為。
(4)獨(dú)家交易。即具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者，沒(méi)有正當(dāng)理由，限定交易相對(duì)人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行交易的行為。
(5)搭售。即具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者，沒(méi)有正當(dāng)理由，在銷售其市場(chǎng)份額高的商品和服務(wù)時(shí)，搭配銷售其市場(chǎng)份額低的商品和服務(wù)的行為。
(6)差別待遇。即具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者，沒(méi)有正當(dāng)理由，對(duì)條件相同的交易相對(duì)人設(shè)定不同的交易價(jià)格等交易條件的行為。
(二)聯(lián)合限制競(jìng)爭(zhēng)
聯(lián)合限制競(jìng)爭(zhēng)行為，是指經(jīng)營(yíng)者為限制競(jìng)爭(zhēng)而達(dá)成協(xié)議、決定或者其他協(xié)同一致的行為。我國(guó)《反壟斷法》稱為“壟斷協(xié)議。根據(jù)參與聯(lián)合的經(jīng)營(yíng)者所處的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)是相同還是相續(xù)，可分為橫向聯(lián)合限制競(jìng)爭(zhēng)行為和縱向聯(lián)合限制競(jìng)爭(zhēng)行為。
1.橫向聯(lián)合限制競(jìng)爭(zhēng)行為
(1)固定價(jià)格。即處于產(chǎn)業(yè)鏈同一環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)者通過(guò)協(xié)議、決議或其他協(xié)同一致的方式確定、維持或者改變價(jià)格的行為。
(2)劃分市場(chǎng)。即處于產(chǎn)業(yè)鏈同一環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)者通過(guò)協(xié)議、決議或其他協(xié)同一致的方式限定商品的生產(chǎn)數(shù)量或者銷售數(shù)量、分割銷售市場(chǎng)或者原材料采購(gòu)市場(chǎng)的行為。
(3)聯(lián)合抵制。即處于產(chǎn)業(yè)鏈同一環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)者通過(guò)協(xié)議、決議或其他協(xié)同一致的方式拒絕與特定交易相對(duì)人交易的行為。
(4)不當(dāng)技術(shù)聯(lián)合。即經(jīng)營(yíng)者以排除或限制競(jìng)爭(zhēng)為目的，制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限制購(gòu)買新技術(shù)、新設(shè)備，或者限制開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品等行為。
2.縱向聯(lián)合限制競(jìng)爭(zhēng)行為
(1)固定轉(zhuǎn)售價(jià)格。即同一產(chǎn)業(yè)鏈中上一環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)者，通過(guò)協(xié)議確定下一環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)者銷售價(jià)格的行為。
(2)限定轉(zhuǎn)售最低價(jià)格。即在同一產(chǎn)業(yè)鏈中上一環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)者，利用其市場(chǎng)支配地位，通過(guò)協(xié)議確定下一環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)者銷售價(jià)格的行為。
3.聯(lián)合限制競(jìng)爭(zhēng)行為的豁免
在實(shí)際生活中，部分聯(lián)合限制競(jìng)爭(zhēng)行為有利有弊，并且可能利大于弊，因此，經(jīng)營(yíng)者能夠證明所達(dá)成的協(xié)議屬于下列情形之一的，可以免于處罰：
(1)為改進(jìn)技術(shù)、研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品的;
(2)為提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、提高效率，統(tǒng)一一產(chǎn)品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)或者實(shí)行專業(yè)化分工的;
(3)為提高中小經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)效率，增強(qiáng)中小經(jīng)營(yíng)者競(jìng)爭(zhēng)力的;
(4)為實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、救災(zāi)救助等社會(huì)公共利益的;
(5)因經(jīng)濟(jì)不景氣，為緩解銷售量嚴(yán)重下降或者生產(chǎn)明顯過(guò)剩的;
(6)為保障對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作中的正當(dāng)利益的。
注：同時(shí)，屬于前款第一項(xiàng)至第五項(xiàng)情形，不適用本法第十三條、第十四條規(guī)定的，經(jīng)營(yíng)者還應(yīng)當(dāng)證明所達(dá)成的協(xié)議不會(huì)嚴(yán)重限制相關(guān)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，并且能夠使消費(fèi)者分享由此產(chǎn)生的利益。
(三)經(jīng)營(yíng)者集中行為
經(jīng)營(yíng)者集中，是指經(jīng)營(yíng)者通過(guò)合并、收購(gòu)、委托經(jīng)營(yíng)、聯(lián)營(yíng)或其他方式，集合經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)力，提高市場(chǎng)地位的行為，包括經(jīng)營(yíng)者合并和經(jīng)營(yíng)者控制。
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