07會計(jì)職稱考試《中級經(jīng)濟(jì)法》重點(diǎn)講義[2]

二、經(jīng)濟(jì)糾紛的解決途徑
（一）仲裁
1、仲裁的基本原則。
（1）自愿原則。
（2）以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，公平合理地解決糾紛原則。
（3）仲裁組織依法獨(dú)立行使仲裁權(quán)原則。
（4）一裁終局原則。即仲裁裁決作出后，當(dāng)事人就同一糾紛，不能再申請仲裁或向人民法院起訴。但是裁決被人民法院依法裁定撤銷或不予執(zhí)行的，當(dāng)事人可以重新達(dá)成仲裁協(xié)議申請仲裁，也可以向人民法院起訴。
2、《仲裁法》的適用范圍。
與人身有關(guān)的婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、繼承糾紛是不能進(jìn)行仲裁的。行政爭議不能仲裁。另外，由于勞動爭議和農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛不同于一般的經(jīng)濟(jì)糾紛，它們在解決糾紛的原則、程序等方面有自己的特點(diǎn)，應(yīng)適用專門的規(guī)定，因此《仲裁法》不適用于解決這兩類糾紛。
3、仲裁協(xié)議具有以下效力：
（1）仲裁協(xié)議中為當(dāng)事人設(shè)定的一定義務(wù)，不能任意更改、終止或撤銷；
（2）合法有效的仲裁協(xié)議對雙方當(dāng)事人訴權(quán)的行使產(chǎn)生一定的限制，在當(dāng)事人雙方發(fā)生協(xié)議約定的爭議時，任何一方只能將爭議提交仲裁，而不能向人民法院起訴；
（3）對于仲裁組織來說，仲裁協(xié)議具有排除訴訟管轄權(quán)的作用；
（4）仲裁協(xié)議具有獨(dú)立性，合同的變更、解除、終止或無效，不影響仲裁協(xié)議的效力。
有下列情形之一的，仲裁協(xié)議無效：
（1）約定的仲裁事項(xiàng)超過法律規(guī)定的仲裁范圍的；
（2）無民事行為能力人或限制民事行為能力人訂立的仲裁協(xié)議；
（3）一方采取脅迫手段，迫使對方訂立仲裁協(xié)議的。
★裁決應(yīng)按多數(shù)仲裁員的意見作出，少數(shù)仲裁員的不同意見可以記入筆錄。仲裁庭不能形成多數(shù)意見時，裁決應(yīng)當(dāng)按首席仲裁員的意見作出。裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力。
（二）行政復(fù)議
1、行政復(fù)議范圍
熟悉可以申請行政復(fù)議的11種情形。
下列事項(xiàng)，公民、法人或者其他組織不得申請行政復(fù)議，但可以按照國家規(guī)定的其他救濟(jì)方式解決：
（1）不服行政機(jī)關(guān)的抽象行政行為的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的監(jiān)督途徑提出處理要求。這里所說的抽象行政行為，是指行政機(jī)關(guān)針對不特定的公民、法人或者其他組織，制訂發(fā)布具有普遍約束力的能反復(fù)適用的法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的行為。
（2）不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或其他人事處理決定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。
（3）不服行政機(jī)關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或其他處理，依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。
★公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請，但是法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外。
2、復(fù)議管轄(新增)
對其他行政機(jī)關(guān)、組織的具體行政行為不服的，申請人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定申請行政復(fù)議：
①對縣級以上地方人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機(jī)關(guān)的人民政府申請行政復(fù)議；
②對政府工作部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的部門或者該部門的本級地方人民政府申請行政復(fù)議；
③對法律、法規(guī)授權(quán)的組織的具體行政行為不服的，分別向直接管理該組織的地方人民政府、地方人民政府工作部門或者國務(wù)院部門申請行政復(fù)議；
④對兩個或者兩個以上行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服的，向其共同上一級行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議；
⑤對被撤銷的行政機(jī)關(guān)在撤銷前所作出的具體行政行為不服的，向繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。
（三）訴訟
1、訴訟管轄
適用特殊管轄的主要有以下幾種情況：
①因合同糾紛引起的訴訟，由被告住所地或合同履行地人民法院管轄；
②因保險(xiǎn)合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或保險(xiǎn)標(biāo)的物所在地人民法院管轄；
③因票據(jù)糾紛提起的訴訟，由票據(jù)支付地或被告住所地人民法院管轄；
④因鐵路、公路、水上和航空事故請求損害賠償提起的訴訟，由事故發(fā)生地或車輛、船舶最先到達(dá)地、航空器最先降落地或被告住所地人民法院管轄等等。
★兩個以上人民法院都有管轄權(quán)的訴訟，原告可以向其中一個人民法院起訴；原告向兩個以上有管轄權(quán)的人民法院起訴的，由最先立案的人民法院管轄。
2、訴訟時效
特別訴訟時效：身體受傷害要求賠償?shù)摹⒊鍪圪|(zhì)量不合格的商品未聲明的、延付或拒付租金的、寄存財(cái)物被丟失或損毀的，訴訟時效期間為1年。國際貨物買賣合同和技術(shù)進(jìn)出口合同爭議提出訴訟或申請仲裁的期限為4年

訴訟時效的中止、中斷與延長（新增）
根據(jù)《民法通則》的規(guī)定，只有在訴訟時效期間的最后6個月內(nèi)發(fā)生前述事由的，才能中止訴訟時效。如果在訴訟時效期間的最后6個月前發(fā)生上述法定事由，到最后6個月開始時法定事由已消除的，則不能發(fā)生訴訟時效中止；但如果該法定事由到最后6個月開始時仍然繼續(xù)存在，則應(yīng)自最后6個月開始時中止訴訟時效，直到該障礙消除。
引起訴訟時效中斷的事由有：
①權(quán)利人提起訴訟；
②當(dāng)事人一方向義務(wù)人提出請求履行義務(wù)的要求；
③當(dāng)事人一方同意履行義務(wù)。
3、審判程序
審判程序包括第一審程序、第二審程序、審判監(jiān)督程序等。
★當(dāng)事人不服地方人民法院第一審判決的，有權(quán)在判決書送達(dá)之日起15日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。當(dāng)事人不服地方人民法院第一審裁定的，有權(quán)在裁定書送達(dá)之日起10日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。
4、執(zhí)行程序
對發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書和其他應(yīng)由人民法院執(zhí)行的法律文書，當(dāng)事人必須履行。一方拒絕履行的，對方當(dāng)事人可以向人民法院申請執(zhí)行。申請執(zhí)行的期限從法律文書規(guī)定履行期間的最后一日起計(jì)算，雙方或者一方當(dāng)事人是公民的為1年，雙方是法人或者其他組織的為6個月。

四、本章歷年考點(diǎn)
1.仲裁的裁決（05年單選）
2.仲裁的適用范圍（04年單選）
3.憲法的性質(zhì)（05年單選）
4.經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系客體的含義（04年多選）
5.經(jīng)濟(jì)法的淵源包含的內(nèi)容（05年判斷）
6.仲裁協(xié)議的效力（05年綜合題、06年判斷）
7.違反經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任的形式（06年單選）
8.行政復(fù)議范圍（06年單選）
9.審判程序（06年多選）

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