七、勞動(dòng)爭(zhēng)議的解決

　　(一)勞動(dòng)爭(zhēng)議及解決方法

　　1.勞動(dòng)爭(zhēng)議的范圍：

　　主要指中華人民共和國(guó)境內(nèi)的用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生的下列勞動(dòng)爭(zhēng)議：

　　(1)因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議;

　　(2)因訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議;

　　(3)因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭(zhēng)議;

　　(4)因工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的爭(zhēng)議;

　　(5)因勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭(zhēng)議;

　　(6)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議。

　　【考題·多選題】根據(jù)勞動(dòng)合同法律制度的規(guī)定，下列勞動(dòng)爭(zhēng)議中，勞動(dòng)者可以向勞動(dòng)仲裁部門(mén)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁的有(　)。(2011年)

　　A.確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系爭(zhēng)議

　　B.工傷醫(yī)療費(fèi)爭(zhēng)議

　　C.勞動(dòng)保護(hù)條件爭(zhēng)議

　　D.社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議

　　『正確答案』ABCD

　　『答案解析』本題考核勞動(dòng)爭(zhēng)議的范圍。

　　2.勞動(dòng)爭(zhēng)議的解決原則和方法

　　(1)協(xié)商解決：用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，勞動(dòng)者可以與用人單位協(xié)商，也可以請(qǐng)工會(huì)或者第三方共同與用人單位協(xié)商，達(dá)成和解協(xié)議;(協(xié)商不是必經(jīng)程序)

　　(2)調(diào)解解決：當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的，可以向調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解;(調(diào)解不是必經(jīng)程序)

　　(3)仲裁解決：不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的，可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁;(必經(jīng)程序，不同于普通民事糾紛)

　　(4)訴訟解決：對(duì)仲裁裁決不服的，可以依法向人民法院提起訴訟或者申請(qǐng)撤銷(xiāo)仲裁裁決。(不實(shí)行一裁終局制，但是必須仲裁前置)

　　(二)勞動(dòng)調(diào)解

　　1.勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織

　　(1)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)(大型企業(yè)盡量設(shè)立調(diào)解委員會(huì)，);

　　(2)依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織;

　　(3)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解職能的組織。

　　2.勞動(dòng)調(diào)解程序

　　(1)當(dāng)事人申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解可以書(shū)面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)。

　　(2)經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書(shū)。

　　關(guān)注：因支付拖欠勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金事項(xiàng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議，用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行的，勞動(dòng)者可以持調(diào)解協(xié)議書(shū)依法向人民法院申請(qǐng)支付令。人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。

　　(3)自勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織收到調(diào)解申請(qǐng)之日起15日內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)仲裁。

　　【例題·多選題】關(guān)于勞動(dòng)調(diào)解，下列說(shuō)法正確的有(　)。

　　A.對(duì)于設(shè)有勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)的企業(yè)，其調(diào)解委員會(huì)主任由工會(huì)主席擔(dān)任

　　B.當(dāng)事人申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解可以書(shū)面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)

　　C.調(diào)解協(xié)議書(shū)由雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章，經(jīng)調(diào)解員簽名并加蓋調(diào)解組織印章后生效

　　D.自勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織收到調(diào)解申請(qǐng)之日起15日內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)仲裁

　　『正確答案』BCD

　　『答案解析』本題考核勞動(dòng)調(diào)解。企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)主任由工會(huì)成員或雙方推舉的人員擔(dān)任，并不一定要由工會(huì)主席擔(dān)任，因此選項(xiàng)A錯(cuò)誤。

　　(三)勞動(dòng)仲裁

　　勞動(dòng)仲裁是指由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁的勞動(dòng)爭(zhēng)議居中公斷與裁決。

　　1.基本規(guī)定：

　　(1)勞動(dòng)仲裁是勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人向人民法院提起訴訟的必經(jīng)程序。

　　【鏈接】勞動(dòng)仲裁與本書(shū)第一章所講的仲裁不同。第一章中，對(duì)于一般經(jīng)濟(jì)糾紛采用“或裁或?qū)彙保x一;第二章中，勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理依據(jù)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》，采用“先裁后審”，即勞動(dòng)仲裁是勞動(dòng)訴訟的前置程序;不仲裁不能向法院提起訴訟。

　　(2)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁不收費(fèi)。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的經(jīng)費(fèi)由財(cái)政予以保障。

　　(3)勞動(dòng)仲裁參加人、勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)仲裁管轄

　�、賲⒓尤耍寒�(dāng)事人、當(dāng)事人代表 、第三人 、代理人

　　②勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)——?jiǎng)趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)

　　特點(diǎn)：不按行政區(qū)劃層層設(shè)立;由勞動(dòng)行政部門(mén)代表、工會(huì)代表和企業(yè)方面代表組成;組成人員應(yīng)當(dāng)是單數(shù)。

　�、蹌趧�(dòng)仲裁管轄：

　　勞動(dòng)爭(zhēng)議由勞動(dòng)合同履行地或者用人單位所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄。雙方當(dāng)事人分別向勞動(dòng)合同履行地和用人單位所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的，由勞動(dòng)合同履行地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄。

　　2.申請(qǐng)和受理

　　(1)申請(qǐng)時(shí)效：期間為1年。仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。

　　(2)勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)生爭(zhēng)議的，勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁不受一年仲裁時(shí)效期間的限制;但是，勞動(dòng)關(guān)系終止的，應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)關(guān)系終止之日起1年內(nèi)提出。

　　【考題·多選題】(2012年)勞動(dòng)者因用人單位拖欠勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的，應(yīng)當(dāng)在仲裁時(shí)效期間內(nèi)提出。關(guān)于該仲裁時(shí)效期間的下列表述中，正確的有(　)。

　　A.從用人單位拖欠勞動(dòng)報(bào)酬之日起1年

　　B.從用人單位拖欠勞動(dòng)報(bào)酬之日起2年

　　C.勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間無(wú)仲裁時(shí)效期間限制

　　D.勞動(dòng)關(guān)系終止的自勞動(dòng)關(guān)系終止之日起1年

　　『正確答案』CD

　　『答案解析』仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為1年。勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)生爭(zhēng)議的，勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁不受1年仲裁時(shí)效期間的限制;但是，勞動(dòng)關(guān)系終止的，應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)關(guān)系終止之日起1年內(nèi)提出。

　　(3)仲裁時(shí)效中斷

　　3種情形：

　�、僖虍�(dāng)事人一方向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利;

　�、诨蛘呦蛴嘘P(guān)部門(mén)請(qǐng)求權(quán)利救濟(jì);

　　③或者對(duì)方當(dāng)事人同意履行義務(wù)而中斷。

　　【提示】從中斷時(shí)起，仲裁時(shí)效期間重新計(jì)算。

　　(4)仲裁時(shí)效中止

　　因不可抗力或者有其他正當(dāng)理由，當(dāng)事人不能在仲裁時(shí)效期間申請(qǐng)仲裁的，仲裁時(shí)效中止。

　　【提示】從中止時(shí)效的原因消除之日起，仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。

　　(5)仲裁申請(qǐng)

　　應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面仲裁申請(qǐng);書(shū)寫(xiě)仲裁申請(qǐng)確實(shí)有困難的，可以口頭申請(qǐng)。

　　(6)仲裁受理

　　勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)收到仲裁申請(qǐng)之日起5日內(nèi)，決定是否受理;不予受理或者逾期未作出決定的，申請(qǐng)人可以就該勞動(dòng)爭(zhēng)議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。

　　3.開(kāi)庭和裁決

　　(1)基本制度：公開(kāi)仲裁制;仲裁庭制;回避制

　　(2)下列勞動(dòng)爭(zhēng)議，除法律另有規(guī)定的外，仲裁裁決為終局裁決，裁決書(shū)自作出之日起發(fā)生法律效力：

　�、僮匪鲃趧�(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金，不超過(guò)當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)12個(gè)月金額的爭(zhēng)議;

　�、谝驁�(zhí)行國(guó)家的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等方面發(fā)生的爭(zhēng)議。

　　4.執(zhí)行

　　仲裁庭對(duì)追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金的案件，根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，可以裁決先予執(zhí)行，移送人民法院執(zhí)行，勞動(dòng)者申請(qǐng)先予執(zhí)行的，可以不提供擔(dān)保。

　　【考題·判斷題】(2012年)勞動(dòng)者與用人單位發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁時(shí)，用人單位被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者決定提前解散、歇業(yè)，不能承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的，其出資人、開(kāi)辦單位或者主管部門(mén)應(yīng)作為共同當(dāng)事人。(　)

　　『正確答案』對(duì)

　　『答案解析』本題考核勞動(dòng)仲裁的當(dāng)事人。

　　(四)勞動(dòng)訴訟

　　勞動(dòng)訴訟申請(qǐng)范圍：

　　1.對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)不予受理或者逾期未作出決定的，申請(qǐng)人可以就該勞動(dòng)爭(zhēng)議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。

　　2.勞動(dòng)者對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議的終局裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

　　3.當(dāng)事人對(duì)終局裁決情形之外的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書(shū)之日起15日內(nèi)提起訴訟。

　　4.終局仲裁裁決被人民法院裁定撤銷(xiāo)的，當(dāng)事人可以自收到裁定書(shū)之日起15日內(nèi)就該勞動(dòng)爭(zhēng)議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。

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