二、政府會計監(jiān)督

　　(一)會計工作國家監(jiān)督的實施主體和監(jiān)督對象

　　政府監(jiān)督的主體――縣級以上的人民政府的財政部門。

　　特殊的：審計、稅務、人民銀行、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管等部門如果有相關的法律和行政法規(guī)的規(guī)定，可以在授予其的職權范圍內，對各單位的會計資料進行監(jiān)督和檢查。例如：稅務機關的檢查主要針對的是納稅人的稅款繳納和納稅申報，而不針對其他方面。

　　政府監(jiān)督的對象是企業(yè)的會計行為，并對發(fā)現(xiàn)的違反法律、法規(guī)規(guī)定的單位和個人實施行政處罰。

　　(二)財政部門實施會計監(jiān)督的內容

　　1、是否依法設置會計賬簿;

　　2、會計憑證、會計賬簿、財務會計報告和其他會計資料是否真實、完整;

　　3、會計核算是否符合《會計法》和國家統(tǒng)一會計制度的相關規(guī)定;

　　4、從事會計工作的人員是否具備會計從業(yè)資格。

　　【例】根據《會計法》的規(guī)定，財政部門可以依法對各單位實施會計監(jiān)督的內容有( )。

　　A、是否依法設置會計賬簿

　　B、會計憑證、會計賬簿、財務會計報告和其他會計資料是否真實、完整

　　C、會計核算是否符合《會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定

　　D、從事會計工作的人員是否具備會計從業(yè)資格

　　答案：ABCD

　　解析：根據《會計法》的規(guī)定，財政部門可以依法對各單位的下列情況實施監(jiān)督：(1)是否依法設置會計賬簿;(2)會計憑證、會計賬簿、財務會計報告和其他會計資料是否真實、完整;(3)會計核算是否符合《會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定;(4)從事會計工作的人員是否具備會計從業(yè)資格。

　　【例】《會計法》規(guī)定，除財政部門外，( )部門依照有關法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責和權限，可以對有關單位的會計資料實施監(jiān)督檢查。

　　A、稅務

　　B、人民銀行

　　C、證券監(jiān)管

　　D、保險監(jiān)管

　　答案：ABCD

　　解析：《會計法》規(guī)定，除財政部門外，審計、稅務、人民銀行、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管等部門依照有關法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責和權限，可以對有關單位的會計資料實施監(jiān)督檢查。

　　三、社會會計監(jiān)督

　　(一)會計工作的社會監(jiān)督

　　是指由注冊會計師及其所在的會計師事務所等中介機構接受委托，依法對受托單位的經濟活動進行審計，出具審計報告，發(fā)表審計意見的一種監(jiān)督制度。任何單位和個人檢舉違反《會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的行為，也屬于會計工作社會監(jiān)督的范疇。

　　(二)注冊會計師的業(yè)務范圍(以下的部分都是注冊會計師的具體要求，只不過內容比較簡單，但是還是需要引起重視)

　　1、審查企業(yè)的財務會計報表，并出具審計報告;

　　2、驗證企業(yè)資本，出具驗資報告;

　　3、辦理企業(yè)合并、分立、清算事宜中的審計業(yè)務，出具有關報告;

　　4、法律、法規(guī)規(guī)定的其他審計業(yè)務。

　　財政部門對注冊會計師及其會計師事務所的審計質量進行再監(jiān)督。

　　(三)注冊會計師行業(yè)管理體制

　　1、政府監(jiān)管。

　　國務院財政部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門，依法對注冊會計師、會計師事務所、注冊會計師協(xié)會進行監(jiān)督、指導。

　　2、行業(yè)自律

　　注冊會計師協(xié)會是由注冊會計師組成的行業(yè)自律組織。

　　(四)審計業(yè)務約定書

　　注冊會計師不能以個人名義承接業(yè)務，必須由會計師事務所統(tǒng)一接受委托，并與委托人簽訂審計業(yè)務約定書。

　　審計業(yè)務約定書的主要內容應該了解。

　　(五)注冊會計師審計報告

　　1、審計報告的概念

　　審計報告應該包括：標題、收件人、引言段、管理層對財務報表的責任段、注冊會計師的責任段、審計意見段、注冊會計師的簽名和蓋章、會計師事務所的名稱、地址及蓋章、報告日期。

　　2、種類：

　　標準審計報告是不附加說明段、強調事項段或任何修飾用語的無保留意見報告;非標準審計報告包括帶強調段的無保留意見、保留意見、否定意見以及無法表示意見。

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