2011年社會工作者考試：社會政策的基本知識五

　　1.　政府社會支出

　　(1) 什么是社會支出

　　所謂“政府社會支出”(Social expenditure)是政府在社會政策各個領(lǐng)域所做的財(cái)政投入量的總和，也是指政府財(cái)政總支出中用做實(shí)施社會政策的部分。當(dāng)代各國政府的社會支出都是實(shí)施社會政策所需經(jīng)費(fèi)中的主體部分。社會支出是政府財(cái)政支出中的一類總稱，其具體的內(nèi)容包括其社會政策或社會事業(yè)各個方面的支出。

　　(2) 對社會支出的測量及統(tǒng)計(jì)指標(biāo)

　　衡量一個國家政府社會支出水平常用三類指標(biāo)：

　　---- 人均支出額：政府社會支出總額/總?cè)丝?

　　---- 政府社會支出占政府財(cái)政支出總額的比例：(社會支出額/財(cái)政支出總額)×100%;

　　---- 政府社會支出占GDP的比例：(政府社會支出/GDP)×100%。

　　(3) 社會支出的結(jié)構(gòu)與類別

　　對社會支出的分析，不僅要看其總支出額，而且還要看其中支出的結(jié)構(gòu)，即社會支出總額中各項(xiàng)支出額及其比例。政府社會支出的結(jié)構(gòu)體現(xiàn)了在一定時(shí)期中政府在社會政策領(lǐng)域重點(diǎn)投入的方向，也體現(xiàn)出政府社會政策的傾向。

　　此外，政府社會支出中還包括了不同的類別的支出。其中包括預(yù)算內(nèi)社會支出與預(yù)算外社會支出;以及中央財(cái)政支出的部分和地方財(cái)政支出。(中央財(cái)政社會支出與地方財(cái)政社會支出的比例從一個角度反映了一個國家社會政策體系中中央與地方政府之間的責(zé)任關(guān)系。)

　　2. 政府對社會福利的其它資助方式

　　(1)減免稅費(fèi)

　　(2)人員調(diào)配和物資調(diào)撥

　　3. 社會政策的其它經(jīng)費(fèi)來源

　　(1) 項(xiàng)目配套資金

　　(2) 社會保險(xiǎn)基金

　　(3) 國際援助

　　(4) 民間投入