海南省社會(huì)工作人才共3.36萬名 尚待專業(yè)化

　　我省社會(huì)工作人才尚待專業(yè)化

　　社會(huì)建設(shè)的加快，呼喚更多的專業(yè)社會(huì)工作人才。近年來，我省社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)取得明顯成績(jī)，但記者了解到，目前我省社會(huì)工作人才數(shù)量少，專業(yè)化水平較低。適應(yīng)海南國際旅游島建設(shè)和構(gòu)建和諧海南的要求，我省社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

　　社會(huì)工作人才多行政性、半專業(yè)化

　　根據(jù)省民政廳的統(tǒng)計(jì)，目前全省專職、兼職的社會(huì)工作人員共有3.36萬名，主要從事社會(huì)救助、矛盾調(diào)處、司法求助、社會(huì)福利、社會(huì)慈善、社區(qū)服務(wù)勞動(dòng)保障、權(quán)益維護(hù)、心理疏導(dǎo)、行為矯治、優(yōu)撫安置、志愿服務(wù)、青少年服務(wù)等工作。

　　但這其中，專業(yè)從事社會(huì)工作的僅1676人，占4.99%，社會(huì)工作相關(guān)專業(yè)5792人，占17.24%。據(jù)了解，我省的社會(huì)工作人才大多由政府支付報(bào)酬，主要分布在三類領(lǐng)域：一是以提供社會(huì)服務(wù)(管理)為主要職能的部門和單位，以民政系統(tǒng)為代表，包括工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體;二是以提供社會(huì)服務(wù)(管理)為輔助職能的領(lǐng)域，包括衛(wèi)生、教育、司法等系統(tǒng);三是綜合性領(lǐng)域，包括街道、社區(qū)和農(nóng)村的社會(huì)工作人員。

　　省民政廳政策法規(guī)處負(fù)責(zé)人表示，這三類領(lǐng)域的社會(huì)工作主要由政府及工作單位實(shí)施。行政性，是這些領(lǐng)域的社會(huì)工作人才的共同特點(diǎn)。

　　該負(fù)責(zé)人認(rèn)為，目前的社會(huì)工作人員的另一個(gè)主要特點(diǎn)是半專業(yè)化。如各級(jí)民政部門的干部，在長(zhǎng)期的職業(yè)實(shí)踐中摸索出了行之有效的工作方法，但他們大多沒有受過社會(huì)工作知識(shí)、技巧的訓(xùn)練。

　　社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)任重道遠(yuǎn)

　　省救助管理站是民政部確定的第一批社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)單位之一。據(jù)了解，該站每年接收救助流浪乞討人員1000多人，滯留(超過10天)在站的約10%。工作人員除了照料受助人員，還需對(duì)滯留的受助人員進(jìn)行心理援助或危機(jī)干預(yù)，化解矛盾，使受助人員能更好地融入社會(huì)�；�于這一考慮，省民政廳在該站增設(shè)了2名社會(huì)工作人員崗位。

　　省民政廳廳長(zhǎng)苗建中指出，嚴(yán)格地說，社會(huì)工作人才需通過合法注冊(cè)，領(lǐng)取社會(huì)工作師職業(yè)證書才能上崗。而目前的社會(huì)工作人才隊(duì)伍參差不齊，專業(yè)化、職業(yè)化水平較低。絕大多數(shù)社會(huì)工作者未接受過專業(yè)學(xué)習(xí)，工作手段和方法比較落后，對(duì)社會(huì)工作的豐富內(nèi)涵涉及面不廣、深度不夠、專業(yè)不強(qiáng)，難以提供個(gè)性化、多樣化、系統(tǒng)化服務(wù)，無法有效應(yīng)對(duì)和解決新的、復(fù)雜的社會(huì)問題。

　　苗建中指出，目前各級(jí)各類公共服務(wù)和社會(huì)管理部門，如民政、工青婦、殘聯(lián)等業(yè)務(wù)部門，極少配備社會(huì)工作專門人才和設(shè)置規(guī)范的社會(huì)工作崗位。同時(shí)，民辦的公益性、慈善性社會(huì)團(tuán)體、民辦社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)不夠健全。

　　省委省政府今年7月出臺(tái)的《海南省中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》，將社會(huì)工作人才隊(duì)伍作為6支重點(diǎn)建設(shè)的人才隊(duì)伍之一，提出“培養(yǎng)造就一支職業(yè)化、專業(yè)化的社會(huì)工作人才隊(duì)伍”，“使社會(huì)工作人才隊(duì)伍的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)能適應(yīng)和諧海南建設(shè)的要求”。省人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，對(duì)比這一要求，我省社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

　　探索政府購買社會(huì)服務(wù)的新模式

　　當(dāng)前，海南正在加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，需要大批的社會(huì)工作人才。省民政廳政策法規(guī)處負(fù)責(zé)人認(rèn)為，社會(huì)工作要由政府部門、社會(huì)組織和社會(huì)各界共同完成的。政府部門有組織優(yōu)勢(shì)，社會(huì)組織和社會(huì)各界有服務(wù)優(yōu)勢(shì)。要按照政社分開要求，大力培育發(fā)展公益類社會(huì)組織，使之成為廣泛吸納社會(huì)工作人才的重要載體。如需要發(fā)展大量民辦的公益性、慈善性社會(huì)團(tuán)體、民辦社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括養(yǎng)老、助殘、禁毒、青少年服務(wù)機(jī)構(gòu)等，要配備必要的專職社工人員，提供專業(yè)服務(wù)。

　　“政府應(yīng)把自身承擔(dān)的適合社會(huì)組織承擔(dān)的職能和事務(wù)剝離出來，交給社會(huì)組織管理。凡是能夠由社會(huì)組織解決的事，移交給社會(huì)組織解決管理。”苗建中提出，“政府應(yīng)探索通過采購或特定委托方式，購買公益性社會(huì)組織提供的社會(huì)工作服務(wù)�！彼�認(rèn)為，海南要發(fā)揮小政府大社會(huì)優(yōu)勢(shì)，提供更多的社會(huì)工作崗位，擴(kuò)大政府購買規(guī)模，更新政府購買模式，更好地促進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。