2014社會工作者《法規(guī)與政策》教材知識重點13.1

　　第十三章　我國社會保險的法規(guī)與政策

　　第一節(jié)　基本養(yǎng)老保險法規(guī)與政策

　　基本醫(yī)療保險為主體;還包括補充養(yǎng)老保險和商業(yè)養(yǎng)老保險;

　　基本養(yǎng)老保險由機關事業(yè)單位、城鎮(zhèn)職工、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民老年津貼構成;

　　重點是：城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。

　　最低生活保障是我國多層次養(yǎng)老保險的網(wǎng)底。

　　一、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險規(guī)定

　　1、職工養(yǎng)老保險的基本制度

　　(1)繳費規(guī)定：企業(yè)(企業(yè)工資總額的20%)+個人(個人繳費工資的8%)

　　(2)統(tǒng)籌基金于個人賬戶相結(jié)合

　　個人賬戶全部由個人繳費形成，個人帳號的存儲額用于職工養(yǎng)老，不得預支;但是可轉(zhuǎn)移、繼承。

　　(3)計發(fā)辦法

　　26 號文規(guī)定：基本養(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金和個人帳戶養(yǎng)老金構成。

　　38 號文規(guī)定：基礎養(yǎng)老金標準以當?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ戮べY和本人指數(shù)化月均工資的平均值為基數(shù)，繳費滿一年發(fā) 1%;個人帳戶養(yǎng)老金以個人賬戶存儲額除以計發(fā)月數(shù)。

　　特殊規(guī)定：

　　A 26 號文實施前退休的，按國家原有規(guī)定發(fā)養(yǎng)老金，同時執(zhí)行調(diào)整;

　　B 26 號文實施后，繳費年限不滿 15 年的，不發(fā)基礎養(yǎng)老金，個人帳號存儲額一次性支付，終止基本養(yǎng)老保險關系

　　2、38 號文件的新要求

　　(1)擴大覆蓋范圍　所有城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員都要參加基本養(yǎng)老保險;繳費基數(shù)統(tǒng)一為當?shù)厣夏甓仍诼毬毠て骄べY，繳費比例20%，其中8%計入個人賬戶;退休后按企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法發(fā)放。

　　(2)做實個人賬戶　繼續(xù)抓好東三省的做實試點;抓緊做好其他地區(qū)擴大做實試點的具體方案。

　　(3)建立調(diào)整機制　根據(jù)職工工資和物價水平，不斷調(diào)整基本養(yǎng)老金水平，2010年企業(yè)職工人均養(yǎng)老金超過 1200。

　　(4)提高統(tǒng)籌層次　在完善市級統(tǒng)籌的基礎上盡快提高層次實現(xiàn)省級統(tǒng)籌。

　　(5)發(fā)展企業(yè)年金　具備條件的企業(yè)要建立企業(yè)年金，實行完全積累，市場化管理和運營。

　　※二、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險規(guī)定

　　新農(nóng)保制度的創(chuàng)新有兩個方面：

　　1、實行基礎養(yǎng)老金與個人帳戶養(yǎng)老金相結(jié)合的要老待遇，國家財政全額支付最低標準基礎養(yǎng)老金;

　　2、實行個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的籌資辦法。

　　3、參保范圍：年滿 16 周歲，未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村非學生居民，可以在戶籍地參加新農(nóng)保。

　　4、基金籌集

　　(1)個人繳費：每年 100-200-300-400-500 元，五個檔次;參保人可自主選擇，國家可適時調(diào)整繳費檔次。

　　(2)集體補助：有條件的集體應給予補助，標準由村民會議確定。

　　(3)政府補貼：政府對基礎養(yǎng)老金中西部全額支付，東部支付50%。地方政府補貼標準不得低于 30 元，對困難人群地方政應部分或全額代繳最低檔次養(yǎng)老保險費。

　　5、建立個人帳號：除國家支持的基礎養(yǎng)老金外，其他各項補貼，繳費，資助等都計入個人帳號。

　　6、養(yǎng)老金待遇與調(diào)整：養(yǎng)老金=基礎養(yǎng)老金 55 元+個人賬號/139;參保人死亡后，其個人帳號中個人繳費的部分可繼承。

　　7、養(yǎng)老金領取條件：年滿60 歲的，未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村有戶籍老年人。

　　特殊情形：

　　A　實施時已滿60 歲的，不用交費，可享受 55 元/月，其子女參保就行了;

　　B　距領取年齡不足 15　年的，按年繳費，允許補繳，累計繳費年限不得少于 15 年

　　8、相關制度銜接

　　凡參加了老農(nóng)保，且在享受的可直接享受新農(nóng)�；A養(yǎng)老金;

　　對已參加老農(nóng)保但未滿 60 歲的應將老農(nóng)保并入新農(nóng)保，按新農(nóng)保標準繳費。

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