2013社會(huì)工作師考試(中級(jí))法規(guī)與政策輔導(dǎo)資料1

　　三、1、法規(guī)是指國家立法機(jī)構(gòu)和政策行政機(jī)關(guān)為規(guī)范社會(huì)秩序和實(shí)施有效的社會(huì)管理制度的各種規(guī)范性文件的總稱，包括正式的法律國務(wù)院行政法規(guī)地方法規(guī)以及政府及其行政部門制定的其他各種規(guī)范性文件。

　　2、社會(huì)政策和法規(guī)的關(guān)系：①社會(huì)政策是制度化的行動(dòng)體系，而法規(guī)是社會(huì)政策的規(guī)則體系。②法規(guī)規(guī)范著社會(huì)政策運(yùn)行的全過程。③社會(huì)政策行動(dòng)是制定，實(shí)施和個(gè)性相關(guān)法規(guī)的過程。

　　3、社會(huì)政策和法規(guī)的差異，政策與法規(guī)常常也不完全對(duì)應(yīng)。①各種社會(huì)政策的法制程度也有所不同。②各國社會(huì)政策與法制化的關(guān)系不同。③具體的社會(huì)政策和法規(guī)常常不一一對(duì)應(yīng)。

　　4、政府制定和實(shí)施各種社會(huì)政策的基本目的是滿足人們的(基礎(chǔ)需要)并解決各種社會(huì)問題。

　　5政府制定各種社會(huì)政策是最基本目標(biāo)之一是為了滿足社會(huì)需要，社會(huì)需要是指為滿足人的生活和發(fā)展及社會(huì)運(yùn)行及發(fā)展所需的各種條件它分為人的需要和社會(huì)整體需要兩方面。

　　6、政府制定和實(shí)施各項(xiàng)社會(huì)政策首先是為了滿足人們的基本需要。

　　7、人的需要的特點(diǎn)：①社會(huì)性特點(diǎn)②發(fā)展性特點(diǎn)③多樣化特點(diǎn)④剛性與彈性特點(diǎn)。

　　8、社會(huì)整體需要含義：是指為了維持必要的社會(huì)整體的生存運(yùn)行和發(fā)展所必需達(dá)到的條件。

　　9、社會(huì)整體需要可分為不同的層次：①是社會(huì)的整合。②維持必要的社會(huì)秩序。③社會(huì)穩(wěn)定④發(fā)展的需要。

　　10、社會(huì)政策與社會(huì)整體需要的關(guān)系：①社會(huì)政策以滿足社會(huì)整體需要為其基本目標(biāo)之一。②通過社會(huì)政策能夠更有效地滿足社會(huì)整體需要。③社會(huì)政策在滿足整體需要過程中也有其局限性。

　　11、社會(huì)問題含義是可以被認(rèn)為是對(duì)社會(huì)成員和社會(huì)整體成負(fù)面影響社會(huì)主流價(jià)值不能接受因而需要采取集體行動(dòng)進(jìn)行干預(yù)的社會(huì)現(xiàn)象。

　　12、社會(huì)問題特點(diǎn)：①客觀性②主觀性③社會(huì)性④過程性。

　　13、社會(huì)問題主要包括：①社會(huì)不平等與貧困問題②人口老齡化與老年人問題③犯罪與其他越軌行為問題④社會(huì)歧視問題⑤健康與疾病問題⑥居住環(huán)境中的問題⑦其他各種社會(huì)問題。

　　14、社會(huì)政策在解決社會(huì)問題中的作用：①解決社會(huì)問題是政策的職責(zé)②解決社會(huì)問題是社會(huì)政策基本目標(biāo)之一。③從具體行動(dòng)上看社會(huì)政策行動(dòng)通過公民參與和民主程序，并采用科學(xué)的方法和必要的技術(shù)手段解決社會(huì)問題。④社會(huì)政策采取必要立法形式和行政手段。

　　⑤政府通過社會(huì)政策可以進(jìn)行社會(huì)資資源的重新配置解決社會(huì)問題。

　　15、社會(huì)政策目標(biāo)：①滿足社會(huì)成員的基本需要提高社會(huì)生活質(zhì)量②解決社會(huì)問題和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定③維護(hù)社會(huì)公平促進(jìn)社會(huì)整合和社會(huì)進(jìn)步。

　　16、確立明確的目標(biāo)是各國社會(huì)政策發(fā)展的(重要基礎(chǔ)和首要任務(wù))之一。

　　17、所謂"社會(huì)政策的功能"：是指社會(huì)政策在經(jīng)濟(jì)政治和社會(huì)等各項(xiàng)領(lǐng)域中能夠發(fā)揮的作用。

　　18、社會(huì)政策功能包括：(經(jīng)濟(jì)功能)(政治功能)(社會(huì)功能)。

　　19、政府對(duì)社會(huì)實(shí)施管理手段包括(法律、政治、文化、經(jīng)濟(jì)和行政)等方面的手段。

　　20、社會(huì)政策基本原則：①兼顧公平與效率的原則②以人為本尊重****原則③社會(huì)保護(hù)原則④政府與民間相結(jié)合的原則。

　　21、當(dāng)代社會(huì)政策是：(制度化和系統(tǒng)化)的行動(dòng)體系，包括社會(huì)政策的(法規(guī)體系、行政體系和內(nèi)容體系)。

　　四、1、我國現(xiàn)階段的政策體系主要包括：①國家法律②行政法規(guī)③國務(wù)院部門規(guī)章④地方法規(guī)⑤地方政府規(guī)章⑥其他規(guī)范性文件。

　　2、各種法規(guī)、法律和規(guī)章之間的(效力和約束力)程度是不一樣的。

　　3、行政一般指政府機(jī)構(gòu)在其職權(quán)范圍內(nèi)代表國家所采取的各種行動(dòng)的總和社會(huì)行政是指政府機(jī)構(gòu)執(zhí)行社會(huì)政策中的制度組織與行動(dòng)體系。

　　4、社會(huì)行政與社會(huì)政策的關(guān)系：①政府行政機(jī)構(gòu)在社會(huì)政策過程中的作用。②政府計(jì)劃體系在社會(huì)政策過程中的作用。③政府及社會(huì)組織體系在社會(huì)過程中的作用。

　　5、國家立法和政府行政手段在各項(xiàng)社會(huì)政策法規(guī)的制度和實(shí)施過程中都起著重要的作用，它們在作用和意義上不盡相同。

　　6、當(dāng)代社會(huì)政策是組織化的行動(dòng)體系社會(huì)中的各種組織都可以一定的方式與社會(huì)政策發(fā)生關(guān)系。

　　7、組織和群眾包括商業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu)初級(jí)群體(包括家庭親屬朋友和鄰里等)互助組織企事業(yè)單位志愿者組織非政府--非營利組織政府組織向全社會(huì)成員提供服務(wù)屬于公共性服務(wù)。

　　8、社會(huì)政策的內(nèi)容包括①社會(huì)保障政策②公共醫(yī)療衛(wèi)生政策③公共住房政策④公共教育政策⑤勞動(dòng)就業(yè)政策⑥針對(duì)專門人群的社會(huì)政策⑦社會(huì)政策其他內(nèi)容。

　　9、全世界范圍看大規(guī)模的社會(huì)政策行動(dòng)有一百多年的歷史

　　10、西方社會(huì)政策實(shí)踐的發(fā)源可追溯到1601年的英國《伊麗沙白濟(jì)貧法》。

　　11、德國于1883年頒布了《工人醫(yī)療保險(xiǎn)法》規(guī)定對(duì)工人實(shí)行強(qiáng)制性保險(xiǎn)，1884年頒布了《工傷事故保險(xiǎn)法》1889年頒布了《傷殘和養(yǎng)老保險(xiǎn)法》19世紀(jì)未20世紀(jì)初歐洲逐步建立起現(xiàn)代社會(huì)保險(xiǎn)制度美國于1935年通過了《社會(huì)保險(xiǎn)法》。