法律解釋的必要性是法律調(diào)整的特殊性及運(yùn)作的規(guī)律所決定的。其作用主要在于：
第一，法是通過(guò)人的意志行為發(fā)揮作用的，所以人、主體對(duì)法律內(nèi)容及含義的理解如何，反映了人們的法律意識(shí)和法律文化，無(wú)論對(duì)法的創(chuàng)制還是實(shí)施，都是不可或缺的因素。
第二，法律解釋是將抽象的法律規(guī)范適用于具體的法律事實(shí)的必要途徑。法律規(guī)范是抽象的、概括的行為規(guī)則，只能規(guī)定一般的使用條件、行為模式和法律后果，而不可能，也不應(yīng)該對(duì)一切問(wèn)題都做出詳盡無(wú)遺的規(guī)定。在法的實(shí)施過(guò)程中，要把一般的法律規(guī)定使用與千差萬(wàn)別的具體情況，對(duì)各種具體的行為、事件和社會(huì)關(guān)系作出處理，就必須對(duì)法律作出必要的解釋。
第三，法律解釋是尋求對(duì)法律規(guī)范的統(tǒng)一、準(zhǔn)確和權(quán)威的理解與說(shuō)明的需要。法律規(guī)范是以嚴(yán)格的、專門的法律概念、術(shù)語(yǔ)表達(dá)出來(lái)的，有時(shí)會(huì)與實(shí)際生活用語(yǔ)含義不同，不易為人們所理解。同時(shí)，社會(huì)主體由于社會(huì)地位、生活環(huán)境和文化水平等特定原因，對(duì)于同一法律規(guī)范往往產(chǎn)生不同的理解，這就需要權(quán)威性的法律解釋，來(lái)統(tǒng)一人們的理解，保證法的實(shí)施的統(tǒng)一性。
第四，法律解釋是彌補(bǔ)法律漏洞的重要手段。法律規(guī)范不同的國(guó)家機(jī)關(guān)創(chuàng)制的，分屬不同的法律部門，在現(xiàn)實(shí)的法律運(yùn)作過(guò)程中，屬于不同法律部門的各種法律規(guī)范之間，有時(shí)會(huì)發(fā)生各種各樣的矛盾或沖突;而且，在任何法律體系中都不可避免地存在著應(yīng)規(guī)定的未作規(guī)定、規(guī)定不夠準(zhǔn)確、清晰或界限不明等法律漏洞，為了彌補(bǔ)法律漏洞，使法律規(guī)范得以實(shí)施，有效地進(jìn)行法律調(diào)整，法律解釋就是必不可少的手段。
第五，法律解釋是調(diào)解法律的穩(wěn)定性和社會(huì)的發(fā)展變化之關(guān)系的媒介。法律規(guī)范是相對(duì)穩(wěn)定、定型的規(guī)則，而社會(huì)生活卻是不斷發(fā)展變化的，要把相對(duì)穩(wěn)定的法律規(guī)定適用于不斷變化的法律實(shí)際，就需要對(duì)法律規(guī)范作出必要的解釋。依此在保證法律體系和基本原則的穩(wěn)定性的同時(shí)，能夠適時(shí)根據(jù)法律規(guī)范的基本原則、精神和規(guī)定，對(duì)新情況、新問(wèn)題作出符合實(shí)際的處理。
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