2015時政熱點：通過嚴懲行賄破解“圍獵之困”

　　最高人民檢察院日前要求，進一步加大打擊行賄犯罪力度，突出重點、集中力量重點打擊情節(jié)嚴重、影響惡劣的個人行賄和單位行賄犯罪。特別是要嚴厲懲處主動行賄、多次行賄、行賄數(shù)額巨大、長期“圍獵”干部的行賄犯罪。

　　“圍獵”一詞近期頻頻見諸報端，生動描繪出某些官員之于商人的關系本質。梳理近年來一些落馬貪官的墮落軌跡，不難發(fā)現(xiàn)其共同點都是被商界“朋友”“拉下水”。而一些不法商人從一開始就奔著政商聯(lián)盟的目的結交政界“朋友”，圖謀在權力庇護下實現(xiàn)商業(yè)利益最大化，這些政界“朋友”自然而然也成了商界“朋友”的圍獵對象。這種建立在特殊目的之上的“朋友圈”，只有一個結果，那就是逐漸演變成“腐敗圈”。官員面臨的“圍獵之困”往往就是從“朋友”間的小恩小惠、人情往來開始，最后有些被圍獵官員的貪念越來越大，終至發(fā)展為明目張膽的權錢交易、權色交易;有些則苦于被“朋友”抓住把柄，在舉報等威脅之下，成了不法商人的“權力打手”。前不久，財新網(wǎng)報道了《郭文貴圍獵高官記：從結盟到反目》，很有代表性，比較清晰地介紹了官商之間存在的“圍獵關系”。

　　這種官商“圍獵關系”自古有之，也很難說到底是誰在“圍獵”誰，也許在一些貪腐官員那里，還自認為是“獵手”，網(wǎng)羅了一些商人充當自己的提款機。也正是雙方都有這樣的心理，使得不少官商結成利益聯(lián)盟，沆瀣一氣、危害社會。究其原因，在于權力對經(jīng)濟行為存在重要影響，而缺乏有效監(jiān)督的權力必然導致腐敗。隨著改革的全面深化和權力運行的規(guī)范，現(xiàn)在權力的牢籠是越扎越緊，但也必須承認在一些地方和部門“重人治、輕法治”現(xiàn)象仍然比較突出：有的領導“一朝權在手，便把令來行”，以言代法、以權壓法;有的機關部門下發(fā)通知、安排工作比較隨意，不按制度規(guī)定和計劃安排辦事。一些商人正是看到了這種畸形的官場運行邏輯，便通過行賄等各種手段“圍獵”官員，甚至“投資”官員。而作為交換或回報，一些官員也不惜逾越黨紀國法的底線為“朋友”輸送利益，并最終淪為階下囚。

　　行賄與受賄、圍獵與被圍獵，猶如一對孿生“兄弟”，不僅都涉嫌犯罪，而且都危害經(jīng)濟社會正常運行。但要成功拆解這對利益聯(lián)盟，挖出貪腐官員的受賄證據(jù)，檢察機關有時不得不對同為犯罪嫌疑人的行賄者從輕處理，有的還因有“立功表現(xiàn)”免于刑事責任。這種現(xiàn)象在現(xiàn)實生活中比較普遍，從而使得行賄者多少有些有恃無恐，待風聲過后，又轉而“圍獵”其他官員�，F(xiàn)有一些案例就證實，倒在同一個行賄者身上的落馬官員遠不止一個，而是一串、一窩。鑒于此，最高檢這次特別強調嚴厲懲處長期“圍獵”干部的行賄犯罪，嚴格執(zhí)行行賄犯罪案件量刑建議等制度，強化對判決裁定的監(jiān)督，防止和糾正處罰偏輕、失之于寬等問題。這預示著行賄犯罪將告別輕罰時代，對于反受賄無疑具有重要意義。不過，這充其量只是治標之法，治本之策仍在于有效規(guī)范權力運行，使之守邊界、有約束、受監(jiān)督，尤其需要改變長期以來“一把手權力過大又沒有有效制約”的現(xiàn)實狀況。

　　權力不可任性。大量貪腐官員“被圍獵”的案例，提醒每一位領導干部要時刻保持“底線”意識，掌好權、用好權，防止落入“朋友圈”的陷阱。而要擺脫這種“圍獵之困”，除了要對“圍獵者”嚴厲懲處，更重要是依法治權，要把權力納入法治軌道，徹底消除“一個人、一支筆、一句話”的人治現(xiàn)象。只有這樣，官員才能從“被圍獵”的困局中成功突圍。(丁建庭)

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