2015公務(wù)員時政熱點：污染地圖獲獎是共治的激勵

　　馬軍是民間公益機(jī)構(gòu)“公眾環(huán)境研究中心”(IPE)主任。今年4月17日，關(guān)注全球問題的“斯科爾社會企業(yè)家獎”頒獎典禮在英國牛津舉行，來自中國的馬軍成為四位獲獎?wù)咧�，他也成為該獎歷史上第一個中國人。他在接受采訪時說，我在20年前就關(guān)注環(huán)保，已形成一個堅定的認(rèn)識，那就是，污染問題的解決必須要有公眾的廣泛參與，公眾參與的前提是信息公開。(4月22日新京報)

　　馬軍的獲獎，在情理之中又在預(yù)料之外。其創(chuàng)立的蔚藍(lán)地圖APP，在公益事業(yè)極為發(fā)達(dá)的國外，都讓人有耳目一新的感覺，在國內(nèi)更具有破天荒的價值。自然，其面臨的阻力與壓力也不難想像，并因此凸顯其成績的不易和作用的巨大�！拔廴镜貓D”獲得關(guān)注全球問題的“斯科爾社會企業(yè)家獎”，是國際社會對其做法的首肯，對其貢獻(xiàn)的贊賞，也是對其行為的鼓勵，并因此傳遞出共同保護(hù)環(huán)境的共識。

　　體驗蔚藍(lán)地圖APP之后不難發(fā)現(xiàn)，其翔實的信息量，鮮明的視覺沖擊，給人帶來了極強(qiáng)的震撼感。不過，相比于之前各種民間制作的信息圖，蔚藍(lán)地圖APP更有動態(tài)感和實用性，也更體系化、科學(xué)化和常態(tài)化。APP用戶可以據(jù)此對全國污染現(xiàn)狀有直觀的了解，并由此產(chǎn)生保護(hù)環(huán)境的自覺性和主動性;一旦民間的力量轉(zhuǎn)化為一種共識和行動，對于公共管理機(jī)構(gòu)和公權(quán)力也是一種有力的促進(jìn)。

　　滿足了知情權(quán)，才能為監(jiān)督權(quán)創(chuàng)造條件。環(huán)境保護(hù)和污染治理，離不開社會的全面參與，更需要以社會共治作為基礎(chǔ)。從國外的經(jīng)驗來看，一個強(qiáng)大的社會共治環(huán)境是實現(xiàn)社會有效治理的基礎(chǔ)，也是解決各種社會問題的強(qiáng)大力量。一方面，社會問題離不開每個人的參與和付出，并具有利他主義的基本情懷。食品安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)或者低碳生活，需要“從我做起，從點滴做起”;另一方面，實現(xiàn)社會共治需要以社會力量作為支撐�，F(xiàn)實中有一個強(qiáng)烈的對比是，在很多人眼中，外國友人似乎更“愛管閑事”并“極愛較真”，他們見到違反公序良俗的現(xiàn)象，總會想方設(shè)法進(jìn)行制止或者干預(yù)。曾有旅居于外的人撰文說，自己在美國教育孩子時，如果聲音過大，鄰居就會出來干預(yù)，如果自己不改變態(tài)度，對方就會毫不猶豫選擇報警。這種處理方式，跟國內(nèi)把其當(dāng)成家務(wù)事，“事不關(guān)己”的態(tài)度，形成了強(qiáng)烈的反差。

　　在國外，環(huán)境污染問題之所以能得到改善，企業(yè)污染行為能得到遏制，公共管理機(jī)構(gòu)不敢把污染企業(yè)視為“衣食父母”，就在于極強(qiáng)的社會責(zé)任心之下，公眾充分履行了自己的監(jiān)督權(quán)，一旦發(fā)現(xiàn)了違法犯罪的行為，公眾就會堅決采取各種抵制和維權(quán)行為，或者向有關(guān)部門投訴，或者向法院起訴，共同參與去治理和解決違法犯罪行為。自然，在這樣的環(huán)境下，違法犯罪者將會為此付出極高的代價，而失職瀆職也將面臨道德與法律的雙重風(fēng)險。

　　反觀國內(nèi)，在消費維權(quán)上的意識還不夠強(qiáng)，據(jù)調(diào)查，消費糾紛雖逐年攀升，但八成以上由職業(yè)打假人發(fā)起。如果沒發(fā)生大的人財損傷，多數(shù)消費者選擇吃“啞巴虧”。在這樣的現(xiàn)實之下，馬軍的行為就更值得尊重，其團(tuán)隊精心制作的“污染地圖”就難能可貴。假若每個人都能像他那樣，以微博之力和弱小之軀主動關(guān)心、參與社會事業(yè)之，才能促進(jìn)民間力量的不斷壯大，社會共治的環(huán)境和氛圍才能成熟�？傊拔廴镜貓D”獲獎是對社會共治的激勵，也是以如何優(yōu)化社會治理的啟示。

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