2015公務(wù)員時政熱點：“趕走租房者”難解群租困境

　　23日，北京市民常先生反映，剛租幾個月自如友家房，因房間違規(guī)改造成群租房，被派出所及物業(yè)責(zé)令限期搬走，自如友家以合同約定為由讓直接走人，拒不賠償。自如友家客服稱，可幫助更換房間，但拒絕賠償。律師稱，可要求一定賠償。(4月24日《北京晨報》)

　　有關(guān)部門治理群租房，方向當(dāng)然是正確的。問題是，如果簡單地將租房者趕走，并將群租房“一棍子打死”，不僅造成了住房資源閑置和浪費(fèi)，也可能會“誤傷”低收入人群的生存權(quán)和居住權(quán)。事實上，治理群租房的根本目的，是為了保持房屋租賃市場的相對穩(wěn)定，最大限度地維護(hù)供需雙方的利益�？梢�，趕走租房者，難解群租困境。

　　眾所周知，群租房既是一個法律問題，也是一個社會問題。一方面，群租房逐漸向家庭旅館方向發(fā)展，容易發(fā)生變相逃稅、擾亂市場秩序的情況;另一方面，由于對社區(qū)內(nèi)群租現(xiàn)象難以管理，容易帶來社區(qū)安全隱患。因此，對群租房進(jìn)行適當(dāng)?shù)男姓土⒎ǜ深A(yù)是必須的。但是，法律和制度不能忽視低收入群體的居住權(quán)和生存權(quán)問題，而生存權(quán)和居住權(quán)是每一個城市居民最基本的人權(quán)。尤其對于一些剛剛參加工作的年輕人來說，租房是一筆很大的開支;而對那些進(jìn)城務(wù)工的人員來說，租金支付能力更低。

　　可見，針對群租現(xiàn)象，不能止于集中治理，應(yīng)在法律修訂、制度設(shè)計、保障房建設(shè)等方面多措并舉。首先，應(yīng)對《商品房屋租賃管理辦法》進(jìn)行修訂，取消對群租房的禁止性規(guī)定，增加規(guī)范群租行為的相關(guān)條款：包括對房屋隔斷作出界定、明確出租人和承租人的權(quán)利和義務(wù)、設(shè)置必要的出租條件和禁止條件。再者，通過稅收等手段租房市場進(jìn)行調(diào)控，主要是對部分逃稅人群加大查處力度，加重處罰。還有，通過“業(yè)主公約”中對群租現(xiàn)象進(jìn)行規(guī)范，比如，在《業(yè)主公約》中進(jìn)行約定，本小區(qū)物業(yè)不得群租、轉(zhuǎn)租等。

　　特別是，保障低收入人群的居住權(quán)，與治理群租房同等重要。因此，政府及住建部門應(yīng)發(fā)揮主觀能動性，在綜合治理群租房的同時，將主要力量花在加大廉租房建設(shè)上，使這項惠民政策惠及到更多的人群。一方面，保證廉租房的建設(shè)數(shù)量，增加社會供給，起到減緩高房價對低收入人群沖擊的應(yīng)有作用;另一方面，則要降低廉租房準(zhǔn)入門檻，不僅要向城市低保戶和困難戶開放，也應(yīng)每年拿出一定數(shù)量的廉租房，用于社會低收入的學(xué)生、農(nóng)民工等弱勢群體入住。

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