2014公務員最新時事:高考改革方案"概念化"誤讀

　　近日，上海市相關部門向市政協(xié)部分委員通報了關于此輪“上海版”高考改革的相關情況。其中，最引人注目的改革內(nèi)容是，以英語為主的外語將退出高考統(tǒng)考，變?yōu)樯鐣荚嚕型蚱啤耙豢级ńK身”。對此，教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅表示，各地高考方案需待教育部總體方案公布，報經(jīng)教育部審批后方可公布，但不排除上海等地已根據(jù)此前公布的相關改革思路精神，先行制訂方案草稿。

　　這再一次引起輿論對高考改革方案的關注。對于上海高考改革方案，各種解讀都有，包括英語退出高考、英語實行社會化考試、打破一考定終身、其他科目不考了等等。而實際上，這些解讀都存在偏差和誤讀。

　　英語退出高考了嗎?根本就沒有，只是不像以前那樣統(tǒng)一考試。把不放在同一時間段考，稱為退出高考，這會讓人誤解為英語不考了。媒體的報道，細讀全文也很清楚，說的是英語退出高考統(tǒng)考，只是，在“標題黨”盛行的社會環(huán)境中，簡單稱英語退出高考，必然會以訛傳訛，誤導一些不明就里的家長。對于高考英語改革，更確切的表述應是，調整英語科目考試時間。當然，這一描述聽上去改革力度遠沒有“退出”那么大，所以，教育部門愿意選擇“退出”這個概念，媒體也愿意這么報道。英語退出高考統(tǒng)考，還給人這一科目的重要性比數(shù)學、語文低了的感覺，但其實，只是調整考試時間、考分同樣計入總分的英語，重要性一點也沒降低。

　　一年多次考就是考試社會化嗎?其實不是。真正的社會化考試，是社會中介機構組織，由招生學校自主認可、學生自由選擇參加的考試。這一考試的功能不是選拔，而是評價，學生可用這一成績?nèi)ド暾埓髮W。比如，美國的SAT，一年考7次，每次考試成績都有效，考生可以最好的一次成績，申請大學，大學獨立、自主招生。簡單地說，只有高校自主招生，考試評價才可能成為社會化考試，如果高校依舊集中錄取，所謂的社會化考試，只是形式上的社會化。

　　很自然地，這樣的一年多次考，最多從以前“一考定終身”，變?yōu)椤岸嗫级ńK身”，減少一次考試的偶然性，但也增加考試成本和考試負擔——從多次考試中選擇最好的成績計入總分，再排序投檔錄取，這能改變基礎教育的應試教育格局，減輕學生的負擔嗎?多年前，當有專家談到一年多次考的設想時，就有很多人認為這是將“斬首”變“凌遲”。

　　除了語文、數(shù)學、外語的其他科目，按照方案，可能不計入投檔分，而只是看測試等級。有人會說，大學可根據(jù)不同專業(yè)提出不同的學科與等級要求，可問題是，在目前的按計劃集中錄取規(guī)則之下，如何做到這一點?如果繼續(xù)保留按計劃集中錄取制度，英語社會化改革、一年多次考、其他科目計等級，都很難起到改革的實際效果，而會滋生出新的更復雜的問題來。學生的壓力、焦慮非但不能減輕，反而會增加。

　　只有打破集中錄取制度，這些問題才能迎刃而解，這就要按國家教育規(guī)劃綱要和十八屆三中全會決定提到的高考改革思路，推進考試、招生相對分離，離開了招考分離，高考科目改革、分值改革，都沒有多大實質價值，我國過去10多年的高考改革實踐已充分證明，招考分離才是改革的出路。

　　因此，建議高考改革，應該以招考分離為原則來設計具體的方案，如果落實這一原則，根本無需地方出臺自己的方案，同時，科目改革、分值調整，也不是政府部門的事，而是考試機構和招生機構的事——大學會根據(jù)自身的辦學定位，提出招生要求，明確考生要提交哪些成績、材料，而社會考試機構則根據(jù)大學的招生要求，提供考試評價服務，有統(tǒng)一的知識能力測試，也有學科水平測試，學生可根據(jù)自己選擇申請的學校要求，自主選擇參加哪些測試，這樣的考試和招生，才能讓基礎教育真正擺脫應試教育。

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