歲初開學(xué)前夕，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室印發(fā)《教育重大突發(fā)事件專項(xiàng)督導(dǎo)暫行辦法》，引發(fā)熱議。公眾最為關(guān)心的莫過于：督導(dǎo)問責(zé)機(jī)制能否使校園少一些事故?構(gòu)建平安校園，社會(huì)還要再做些什么?
事關(guān)學(xué)生生命安危的校園安全，環(huán)節(jié)甚多，任何環(huán)節(jié)的失職或疏忽都可能帶來血和淚的代價(jià)。造成21人殞命的甘肅正寧校車事故，源于校方對(duì)于校車管理的疏漏。導(dǎo)致8死5傷慘劇的福建南平實(shí)驗(yàn)小學(xué)門前重大兇殺案，折射出政府部門對(duì)校園安保的投入不足。湖北老河口市秦集小學(xué)發(fā)生的擁擠踩踏事件，部分教師責(zé)任心的缺失難辭其咎。此次辦法的出臺(tái)，也反證了教育部門的督導(dǎo)工作存在“軟肋”。適時(shí)加以強(qiáng)化，乃是為構(gòu)建平安校園補(bǔ)上重要一環(huán)。
回溯過往，重大校園安全事故發(fā)生后，教育部門和地方政府的常規(guī)舉措多是迅速發(fā)出通知，要求下級(jí)教育部門和學(xué)校進(jìn)行隱患排查，這種陳舊的工作方法，聲勢(shì)浩大而收效甚微。近幾年，則是事故發(fā)生之后，借社會(huì)呼聲之力推進(jìn)相關(guān)制度建設(shè)。不管是福建南平實(shí)驗(yàn)小學(xué)門前重大兇殺案之后，多地加大警力和安保資金投入，還是甘肅正寧校車事故五個(gè)月之后，《校車安全管理?xiàng)l例》的出臺(tái)，皆是“亡羊補(bǔ)牢”，雖屬事后補(bǔ)救，但是的確強(qiáng)化了制度建設(shè)。此次辦法的出臺(tái)，則在制度建設(shè)方面有了新的進(jìn)步，可以說制度之環(huán)越來越有力了。
制度建設(shè)加強(qiáng)之后，落實(shí)制度就成了當(dāng)務(wù)之急。在教育部門這個(gè)環(huán)節(jié)，以專項(xiàng)督導(dǎo)為例，特別需要首先解決好“誰來督導(dǎo)”的問題。督導(dǎo)工作人員的遴選應(yīng)審慎為之，因?yàn)槎綄?dǎo)工作不僅是“監(jiān)督”，還應(yīng)有“指導(dǎo)”，根據(jù)不同的事件類型，組建更具專業(yè)素養(yǎng)的督導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，方能確保督導(dǎo)工作的準(zhǔn)確性、科學(xué)性。反之，走馬觀花般地“督導(dǎo)”，難逃“空對(duì)空”的命運(yùn)。
教育部門的環(huán)節(jié)加強(qiáng)之后，其他的相關(guān)環(huán)節(jié)也當(dāng)加強(qiáng)，協(xié)調(diào)配合，才能實(shí)現(xiàn)環(huán)環(huán)相扣。之于地方政府部門，重大突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)加強(qiáng)管理、修補(bǔ)漏洞;之于地方教育部門，則應(yīng)舉一反三，防范同類風(fēng)險(xiǎn);之于事故發(fā)生地，校方更應(yīng)汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、做好善后處理。這些環(huán)節(jié)，缺一不可，步步聯(lián)動(dòng)，才能讓校園之中少存一些“步步驚心”的危險(xiǎn)。
尤其需要提醒的是，不管是哪一個(gè)環(huán)節(jié)，在構(gòu)建平安校園的過程中都應(yīng)該少一些被動(dòng)等待，多一些積極作為。猶記得，汶川地震之后，桑棗中學(xué)創(chuàng)造了學(xué)生無一傷亡的“奇跡”。而這樣的“奇跡”背后，乃是在校長(zhǎng)葉志平的帶領(lǐng)下，積極主動(dòng)，數(shù)十年如一日對(duì)教學(xué)樓進(jìn)行加固，并持續(xù)組織緊急疏散演習(xí)。如此居安思危的主動(dòng)作為，令人敬佩，國(guó)家有關(guān)部門、地方政府和教育部門、眾多學(xué)校，都應(yīng)當(dāng)以此為標(biāo)桿，則眾多學(xué)生的生命安全就遠(yuǎn)離“步步驚心”，而是越來越有保障了。
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