2011年9月12日——9月18日一周時事政治熱點匯總

　　阿里巴巴集團研究中心近日發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)零售價格指數(shù)(iSPI)報告》，是全國首個網(wǎng)絡(luò)零售價格指數(shù)。報告中，2010年總體iSPI同比上漲4.40%，2011年上半年同比上漲5.56%。2011年上半年，交通和通信類、衣著類、雜項商品和服務(wù)類的iSPI漲幅居前三位，而居住類跌幅最深，反映樓市調(diào)控政策對房地產(chǎn)銷售產(chǎn)生較大影響，并連帶影響與購房密切相關(guān)的裝修活動。

　　民政部：社會捐款降五成

　　民政部最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2011年6月，全國社會捐款為10.2億元，但自6月下旬“郭美美事件”等一系列事件發(fā)生后，社會捐款數(shù)以及慈善組織捐贈數(shù)額均出現(xiàn)銳減，其中，全國7月份社會捐款數(shù)為5億元，和6月相比降幅超過50%。6-8月，慈善組織接收的捐贈數(shù)額降幅更是達到86.6%。多位專家表示，慈善事業(yè)要靠慈善組織去推動，慈善改革應(yīng)加快公益慈善組織的透明力度，給社會公眾帶來更多希望。

　　銀監(jiān)會：防范“人人貸”風(fēng)險

　　銀監(jiān)會近日向銀行業(yè)機構(gòu)發(fā)布了“人人貸”風(fēng)險提示，稱此類民間信貸服務(wù)中介公司存在非法吸存放貸、非法集資等七大風(fēng)險：在國家對房地產(chǎn)及“兩高一�！毙袠I(yè)調(diào)控政策趨緊的背景下，民間資金可能通過人人貸中介公司流入限制性行業(yè);行業(yè)門檻低、且無強有力的外部監(jiān)管，人人貸中介機構(gòu)有可能突破資金不進賬戶的底線，演變?yōu)槲�收存款、發(fā)放貸款的非法金融機構(gòu)，甚至變成非法集資;人人貸的網(wǎng)絡(luò)交易特征，使其面臨巨大的信息科技風(fēng)險;不實宣傳影響銀行體系整體聲譽;國內(nèi)目前相關(guān)立法尚不完備，對其監(jiān)管職責(zé)界限不清，人人貸的性質(zhì)也缺乏明確的法律法規(guī)界定;國外實踐表明，這一模式信用風(fēng)險較高，貸款質(zhì)量遠劣于普通銀行業(yè)金融機構(gòu);人人貸公司開展房地產(chǎn)二次抵押業(yè)務(wù)存在風(fēng)險隱患。要求銀行業(yè)金融機構(gòu)采取有效措施，做好風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測與防范。另外，人人貸中介公司為促進交易、獲得中介費用，可能有意高估房地產(chǎn)價格，嚴重影響抵押權(quán)實現(xiàn)。

　　外交部：歐洲會繼續(xù)成為中國對外主要投資市場之一

　　外交部發(fā)言人姜瑜9月13日在例行記者會上表示，中方對歐洲經(jīng)濟、歐元抱有信心，歐洲會繼續(xù)成為中國對外主要投資市場之一。當(dāng)記者問及中國是否將購買意大利國債時，姜瑜原則性地表示，解決好歐債問題，對確保金融、貿(mào)易和經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展十分重要�！拔覀冎С謿W盟國家采取應(yīng)對歐債危機的舉措，相信歐元區(qū)國家會采取整體協(xié)同措施，積極應(yīng)對、妥善解決有關(guān)問題。”她表示，中方希望與歐盟國家通過擴大經(jīng)貿(mào)、金融、投資等各領(lǐng)域的合作，與歐方攜手共同應(yīng)對挑戰(zhàn)，并希望歐盟國家采取切實措施確保中國對歐投資安全。

　　工商總局公布十大傳銷網(wǎng)站

　　國家工商行政管理總局日前商請公安部、工業(yè)和信息化部等部門，依法對一批散播傳銷內(nèi)容和信息、誘騙網(wǎng)民，影響惡劣的違法網(wǎng)站進行了處理，并于13日公布了十大傳銷網(wǎng)站。這十大傳銷網(wǎng)站名稱及網(wǎng)址如下：中國網(wǎng)絡(luò)資本運作www.zbyz18.com，資本運作官網(wǎng)www.zbyz568.com，資本運作官方網(wǎng)www.baoxiba.com，百商通吧-純資本運作www.bstba.com，資本運作交流網(wǎng)www.wzjjh.com，資本通吧www.zbtba.com，網(wǎng)資通吧www.wztba.com，HY資本運作網(wǎng)www.hyzbyz.com，廣西資本運作www.zbyzwz.com，廣西資本運作www.88686.net。工商總局同時提醒網(wǎng)民，認清傳銷騙人本質(zhì)，遠離傳銷，避免上當(dāng)受騙。一旦發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)傳銷活動，應(yīng)及時向發(fā)生地工商行政管理機關(guān)、公安機關(guān)舉報，工商機關(guān)舉報電話是12315，公安機關(guān)舉報電話是110。

　　國務(wù)院對國家能源委員會組成人員作相應(yīng)調(diào)整

　　中國政府網(wǎng)9月13日發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于調(diào)整國家能源委員會組成人員的通知》說，根據(jù)工作需要和人員變動情況，國務(wù)院對國家能源委員會組成人員作了相應(yīng)調(diào)整。調(diào)整后的名單為：國務(wù)院總理溫家寶任主任;國務(wù)院副總理李克強任副主任;國務(wù)院副秘書長尤權(quán)、中央財辦主任朱之鑫、外交部部長楊潔篪、發(fā)展改革委主任張平、科技部部長萬鋼、工業(yè)和信息化部部長苗圩、國家安全部部長耿惠昌、財政部部長謝旭人、國土資源部部長徐紹史、環(huán)境保護部部長周生賢、交通運輸部部長李盛霖、水利部部長陳雷、商務(wù)部部長陳德銘、中國人民銀行行長周小川、國務(wù)院國資委主任王勇、稅務(wù)總局局長肖捷、安全監(jiān)管總局局長駱琳、銀監(jiān)會主席劉明康、電監(jiān)會主席吳新雄、總參謀部副總參謀長章沁生、發(fā)展改革委副主任兼國家能源局局長劉鐵男等21人任委員。根據(jù)《通知》，國家能源委員會辦公室主任由國家發(fā)展和改革委員會主任兼任，副主任由國家能源局局長兼任，辦公室具體工作由國家能源局承擔(dān)。

　　第五屆中英青年政治家論壇在英國舉行

　　為期兩天的第五屆中英青年政治家論壇9月13日在英國的迪切利莊園閉幕。與會代表強調(diào)，中英雙方應(yīng)進一步增進了解，深化務(wù)實合作，加強黨際交流，將兩國關(guān)系推升至一個新水平。

　　本屆論壇的主題是“推動中英‘共同促進經(jīng)濟增長的伙伴關(guān)系’深入發(fā)展”。會議期間，來自中英雙方的30多位青年政治家，圍繞兩國經(jīng)貿(mào)合作、共同增長、社會改革、政黨發(fā)展以及雙邊關(guān)系面臨的機遇與挑戰(zhàn)進行了深入探討。雙方代表就英國聯(lián)合政府出臺的“增長計劃”和中國的“十二五規(guī)劃”以及中英未來五年的發(fā)展戰(zhàn)略交換了看法。大家一致認為，促進經(jīng)濟增長、保障和改善民生、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是未來中英兩國共同面臨的使命。與會代表還分別介紹了各自政黨進行理念和政策創(chuàng)新的做法，就執(zhí)政黨如何保持執(zhí)政地位進行了坦誠交流。在本屆論壇上，雙方還就人權(quán)、朝核問題、中歐關(guān)系等交換了意見。

　　第66屆聯(lián)合國大會開幕

　　第66屆聯(lián)合國大會9月13日下午在紐約聯(lián)合國總部開幕。本屆聯(lián)大主席納賽爾介紹了本屆聯(lián)大的四個工作重點：和平解決爭端、聯(lián)合國改革與復(fù)興、改善防災(zāi)抗災(zāi)機制以及可持續(xù)發(fā)展和全球繁榮。納賽爾建議本屆聯(lián)大一般性辯論的主題為“調(diào)解在解決爭端中的作用”。聯(lián)大由聯(lián)合國193個會員國組成，是聯(lián)合國主要的政策審議機構(gòu)。第66屆聯(lián)大期間，將舉行一系列會議，其中9月19日至20日舉行預(yù)防和控制非傳染性疾病高級別會議，9月20日舉行荒漠化、土地退化和干旱問題高級別會議，9月21日至27日舉行聯(lián)大一般性辯論，9月22日舉行核安全高級別會議以及紀念《德班宣言和行動綱領(lǐng)》通過十周年高級別會議。

　　全國財收連續(xù)三月回落

　　繼6月、7月之后，8月份全國財政收入連續(xù)第三個月回落。財政部13日公布的數(shù)據(jù)顯示，8月份全國財政收入7546。37億元，同比增長34.3%。這也結(jié)束了4月份以來每月萬億左右的收入態(tài)勢。財政部表示，受經(jīng)濟增速略微放緩和9月份起實施個人所得稅改革等因素影響，后幾個月全國財政收入增幅將會有所回落。

　　中國控?zé)焻f(xié)會：800所“無煙高�！眱H2%及格

　　中國控?zé)焻f(xié)會9月13日在京發(fā)布《全國高等院校無煙環(huán)境創(chuàng)建評估暗訪報告》稱，在所調(diào)查的全國800所高校校區(qū)中，有98%的高校得分不及格。這個報告是中國首個有關(guān)高校無煙環(huán)境評估報告，評估標(biāo)準根據(jù)與高校無煙環(huán)境創(chuàng)建相關(guān)的8項指標(biāo)，即室內(nèi)場所煙蒂數(shù)量、室內(nèi)吸煙人數(shù)、學(xué)校重點區(qū)域張貼禁煙標(biāo)識、室內(nèi)場所不設(shè)立煙灰缸、校園內(nèi)無煙草廣告和變相煙草廣告、校內(nèi)室外吸煙區(qū)的合理設(shè)置、校園內(nèi)控?zé)熜麄骷鞍l(fā)現(xiàn)違規(guī)吸煙行為的積極制止，滿分為100分，60分定為合格標(biāo)準。整個調(diào)查歷時半年完成，調(diào)查人員從全國范圍抽取800所高校，覆蓋了除港澳臺地區(qū)以外的31個省級行政轄區(qū)。調(diào)查顯示，800所被調(diào)查的高校中，僅有16所得分超過60，合格率不到2%。評估顯示，800所高校均未發(fā)現(xiàn)“室外吸煙區(qū)引導(dǎo)標(biāo)志”;1/4的高校在室內(nèi)發(fā)現(xiàn)煙灰缸及其他煙具，17所高校還發(fā)現(xiàn)煙草廣告共計21處。

　　公安部規(guī)范醉駕案辦理

　　近日，為保證《刑法修正案(八)》的正確實施，進一步規(guī)范公安機關(guān)辦理醉酒駕駛機動車犯罪的執(zhí)法活動，公安部下發(fā)了《關(guān)于公安機關(guān)辦理醉酒駕駛機動車犯罪案件的指導(dǎo)意見》，提出嚴格血樣提取條件，交通民警檢查中發(fā)現(xiàn)機動車駕駛?cè)擞芯坪篑{駛機動車嫌疑的，立即進行呼氣酒精測試;對查獲醉酒駕駛機動車嫌疑人的經(jīng)過、呼氣酒精測試和提取血樣過程應(yīng)及時制作現(xiàn)場調(diào)查記錄，有條件的還應(yīng)當(dāng)通過拍照或者錄音、錄像等方式記錄。要從嚴掌握立案標(biāo)準，對經(jīng)檢驗駕駛?cè)搜�液酒精含量達到醉酒駕駛機動車標(biāo)準的，一律以涉嫌危險駕駛罪立案偵查。對當(dāng)事人被查獲后，為逃避法律追究，在呼氣酒精測試或者提取血樣前又飲酒，經(jīng)檢驗其血液酒精含量達到醉酒駕駛機動車標(biāo)準的，應(yīng)當(dāng)立案偵查。當(dāng)事人經(jīng)呼氣酒精測試達到醉酒駕駛機動車標(biāo)準，在提取血樣前脫逃的，以呼氣酒精含量為依據(jù)立案偵查。要做好辦案銜接，在案件偵查終結(jié)后，對醉酒駕駛機動車犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分的，在案件移送人民檢察院審查起訴前，依法吊銷犯罪嫌疑人的機動車駕駛證。

　　國務(wù)院印發(fā)《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》

　　國務(wù)院日前印發(fā)了《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》，提出了50條政策措施。發(fā)改委負責(zé)人表示，全國節(jié)能減排目標(biāo)已合理分解到各地區(qū)，上海、江蘇、浙江、廣東萬元GDP能耗下降18%;北京下降17%;海南、西藏、新疆下降10%;國務(wù)院將每年組織開展省級人民政府節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評價考核;對超過規(guī)定能耗標(biāo)準的企業(yè)和產(chǎn)品，實行懲罰性電價等。按照方案，未來5年，我國逐步將原油、天然氣和煤炭資源稅計征辦法由從量征收改為從價征收，并適當(dāng)提高稅負水平。節(jié)能方面，到2015年全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗要下降到0.869噸標(biāo)準煤(按2005年價格計算)，比2010年的1.034噸標(biāo)準煤下降16%。減排方面，到2015年全國化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量均比2010年下降8%。

　　海洋局稱蓬萊油田仍漏油

　　國家海洋局9月14日發(fā)布消息，監(jiān)測結(jié)果顯示，蓬萊19-3油田的C平臺附近仍有間歇性油花溢出，最少3個/分鐘，最多200個/分鐘，無明顯規(guī)律，平均每天溢油量約為3.6升。同時，C平臺附近每天上午還發(fā)現(xiàn)小范圍油帶，一般為1到2條。中海油集團表示，將從9月15日起對海上固定平臺、移動式平臺、浮式生產(chǎn)儲卸油裝置、海底管道和陸岸終端等進行全方位全過程自查自糾，檢查覆蓋率達到100%。15日，國家海洋局局長劉賜貴率有關(guān)部門負責(zé)人和專家再次赴蓬萊19-3油田現(xiàn)場檢查，檢查發(fā)現(xiàn)作業(yè)者還未查清溢油點，還未對溢油源進行有效封堵。另外，國家海洋局表示，對溢油事故造成的海洋生態(tài)環(huán)境損害索賠將分階段推進，8月31日之前溢油造成的海洋生態(tài)環(huán)境損害的索賠工作正在抓緊進行。9月1日以后對海洋生態(tài)環(huán)境造成的損害，將依法另行訴訟進行索賠。

　　每年七億人次看中醫(yī)

　　9月14日發(fā)布的《2009年中醫(yī)基本現(xiàn)狀調(diào)查報告》顯示，我國醫(yī)療機構(gòu)中，有近60%的機構(gòu)能夠提供中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)，各類醫(yī)療機構(gòu)(不含村衛(wèi)生室)年提供中醫(yī)診療服務(wù)近7億人次。中醫(yī)藥行政管理體系在省級已基本健全，在地市級得到加強，中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展水平在地區(qū)間和省際間不均衡。2011年中央財政對地方轉(zhuǎn)移支付中醫(yī)藥方面新增投資42.12億元。

　　超七成居民認為物價高

　　央行9月15日公布第3季度在全國50個城市進行的2萬戶城鎮(zhèn)儲戶問卷調(diào)查報告。報告顯示，72%的居民認為物價“高，難以接受”，較上季增加3.8個百分點。居民消費意愿維持低位，儲蓄存款意愿更高，投資意愿回落�！胺康禺a(chǎn)投資”仍為居民投資首選。對當(dāng)前房價水平，75.6%的居民認為“過高，難以接受”，較上季提高1.3個百分點，為2009年有調(diào)查以來的最高值。

　　身份證號將成健康檔案識別碼

　　衛(wèi)生部部長陳竺9月15日在國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目推進會上介紹，居民健康檔案將進行統(tǒng)一編碼，將采用17位編碼制，同時將建檔居民的身份證號作為統(tǒng)一的身份識別碼，為在信息平臺下實現(xiàn)資源共享奠定基礎(chǔ)。健康檔案的服務(wù)對象是城鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)常住居民，以0-6歲兒童、孕產(chǎn)婦、老年人、慢性病患者和重型精神疾病患者等人群為重點。