2011年8月29日——9月4日一周時事政治熱點匯總

　　一周關(guān)鍵詞：中菲會談　教師職稱制度改革　夫妻房產(chǎn)更名免征契稅　新個稅法實施　商標(biāo)法修訂　民政部“三公”　刑訴法修正　快遞行業(yè)等級評定　退牧還草《中小學(xué)教輔材料管理辦法》　首屆中國—亞歐博覽會新聞部長論壇　抗日戰(zhàn)爭勝利66周年

　　胡錦濤同菲律賓總統(tǒng)舉行會談

　　國家主席胡錦濤8月31日在人民大會堂同來華進行國事訪問的菲律賓總統(tǒng)阿基諾舉行會談。胡錦濤說，中方一貫主張南海爭議應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事國雙方通過協(xié)商談判和平加以解決。中方愿同包括菲律賓在內(nèi)的東盟國家一道，積極落實《南海各方行為宣言》，共同把南海建設(shè)成為和平之海、友誼之海、合作之海。阿基諾說，菲方重申致力于維護地區(qū)和平穩(wěn)定，致力于落實宣言。希望南海問題早日得到解決，造福于兩國人民。

　　國務(wù)院：擴大中小學(xué)教師職稱制度改革試點

　　溫家寶8月31日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定擴大中小學(xué)教師職稱制度改革試點，增加財政投入支持發(fā)展學(xué)前教育，聽取對中央企業(yè)監(jiān)督檢查情況的匯報。會議決定，在近兩年山東濰坊、吉林松原、陜西寶雞進行試點的基礎(chǔ)上，再用一年左右時間，在全國部分地市開展深化中小學(xué)教師職稱制度改革試點。改革的主要內(nèi)容是：建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職稱制度，并設(shè)置正高級職稱;按照注重師德素養(yǎng)、教育教學(xué)工作實績和一線實踐經(jīng)歷的要求，完善教師專業(yè)技術(shù)水平評價標(biāo)準(zhǔn)條件;建立以同行專家評審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價機制，健全工作程序和評審規(guī)則，建立評審專家責(zé)任制，全面推行評價結(jié)果公示制度;實現(xiàn)與事業(yè)單位崗位聘用制度有效銜接�！笆�二五”期間，中央財政將安排500億元，重點支持中西部地區(qū)和東部困難地區(qū)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。中央財政將安排“扶持民辦幼兒園發(fā)展獎補資金”，支持發(fā)展普惠性、低收費民辦幼兒園。

　　夫妻變更房屋土地權(quán)屬免征契稅

　　財政部、國家稅務(wù)總局9月1日發(fā)布《關(guān)于房屋、土地權(quán)屬由夫妻一方所有變更為夫妻雙方共有契稅政策的通知》，明確婚姻關(guān)系存續(xù)期間，房屋、土地權(quán)屬原歸夫妻一方所有，變更為夫妻雙方共有的，免征契稅。通知自8月31日起執(zhí)行。這一政策的出臺也使得近日備受關(guān)注的“房產(chǎn)證加名稅”討論終于塵埃落定。所謂“房產(chǎn)證加名稅”，實質(zhì)上就是契稅。契稅是以所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移、變動的不動產(chǎn)為征稅對象，向產(chǎn)權(quán)承受人征收的一種稅。根據(jù)《中華人民共和國契稅暫行條例》，房屋買賣、贈與、交換等房屋權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移時均需要繳納契稅。

　　我國基本藥物制度初步建立

　　國務(wù)院醫(yī)改辦公室9月1日宣布，我國基本藥物制度初步建立。截至7月底，全國31個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團均實現(xiàn)了在所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配備使用基本藥物，并實行零差率銷售;基本藥物省級集中采購全面推行;群眾基層就醫(yī)負擔(dān)切實減輕。實施國家基本藥物制度后，基層群眾切實得到實惠，主要體現(xiàn)為“一降一升”�！耙唤怠敝饕�是指基本藥物實行“零差率”銷售和省級集中采購后，基本藥物在基層的銷售價格較制度實施前明顯下降。有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2011年6月底，基本藥物在基層的銷售價格較制度實施前平均下降約25%。“一升”主要是指醫(yī)保報銷比例明顯上升。基本藥物使用和報銷政策逐步落實到位，基本藥物全部納入基本醫(yī)療保障藥物報銷目錄，報銷比例明顯高于非基本藥物。新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例，已經(jīng)達到60%以上，部分統(tǒng)籌地區(qū)提高到70%。超過90%的統(tǒng)籌地區(qū)開展了門診統(tǒng)籌。

　　中秋國慶鐵路加開直通列車

　　鐵道部9月1日出臺中秋、國慶假期鐵路旅客運輸方案，中秋假期運輸期限為9月9日至12日，全國鐵路預(yù)計發(fā)送旅客2200萬人次，預(yù)計高峰日為9月10日。國慶假期運輸期限為9月28日至10月7日，全國鐵路預(yù)計發(fā)送旅客6900萬人次，預(yù)計高峰日為10月1日。鐵路部門除了加開直通旅客列車外，還將安排直通紅色旅游列車，以滿足重點城市至張家界、焦作、武夷山等旅游城市客流的需要。另外，各鐵路局還將加開管內(nèi)旅客列車。

　　外交部新發(fā)言人亮相

　　中國外交部新聞司參贊劉為民9月1日在例行記者會接近尾聲時首次以發(fā)言人身份亮相，與媒體見面。他是外交部自1983年建立發(fā)言人制度以來的第26位發(fā)言人。外交部現(xiàn)任4位發(fā)言人是新聞司馬朝旭司長、姜瑜副司長、洪磊副司長、劉為民參贊。例行記者會是外交部新聞發(fā)布制度“升級”后的首次記者會，例行記者會從每周2次增加到5次。

　　6000萬人免交個稅

　　從9月1日起，修改后的《中華人民共和國個人所得稅法》將全面實施。新個稅法實施后，月收入低于3500元(扣除“三險一金”后)的工薪族不再繳納個稅。工薪所得納稅人占全部工薪收入人群的比重，將由目前的28%下降到8%以下，從而使個稅納稅人數(shù)由現(xiàn)在的約8400萬銳減至約2400萬。國家稅務(wù)總局相關(guān)負責(zé)人日前表示，納稅人2011年9月1日(含)以后實際取得的工資薪金所得，應(yīng)適用稅法修改后的減除費用標(biāo)準(zhǔn)和稅率表，計算繳納個人所得稅。而納稅人2011年9月1日前實際取得的工資薪金所得，無論稅款是否在2011年9月1日以后由扣繳義務(wù)人申報入庫，均應(yīng)適用稅法修改前的減除費用標(biāo)準(zhǔn)和稅率表，計算繳納個人所得稅。

　　商標(biāo)法修訂征求公眾意見

　　國務(wù)院法制辦9月2日公布了商標(biāo)法修訂草案征求意見稿，公開征求社會各界意見。與現(xiàn)有商標(biāo)法的規(guī)定相比，此次征求意見稿增加了“聲音”可作為商標(biāo)申請注冊。征求意見稿規(guī)定，任何能夠?qū)⒆匀蝗恕⒎ㄈ嘶蛘咂渌�組織的商品與他人的商品區(qū)別開的標(biāo)志，包括文字、圖形、字母、數(shù)字、三維標(biāo)志、顏色和聲音，以及上述要素的組合，均可以作為商標(biāo)申請注冊。征求意見稿規(guī)定，八類標(biāo)志不得作為商標(biāo)使用，包括：同中華人民共和國的國家名稱、國旗、國徽、軍旗、軍徽、勛章相同或者近似的，以及同中央國家機關(guān)的名稱、標(biāo)志及其所在地特定地點的名稱或者標(biāo)志性建筑物的名稱、圖形相同的;同外國的國家名稱、國旗、國徽、軍旗相同或者近似的，但該國政府同意的除外;同政府間國際組織的名稱、旗幟、徽記相同或者近似的，但經(jīng)該組織同意或者不易誤導(dǎo)公眾的除外;與表明實施控制、予以保證的官方標(biāo)志、檢驗印記相同或者近似的，但經(jīng)授權(quán)的除外;同“紅十字”、“紅新月”的名稱、標(biāo)志相同或者近似的;帶有民族、種族歧視性的;帶有欺騙性，容易使公眾對商品的質(zhì)量或者產(chǎn)地等特點產(chǎn)生誤認(rèn)的;有害于社會主義道德風(fēng)尚或者有其他不良影響的。根據(jù)征求意見稿的規(guī)定，縣級以上行政區(qū)劃的地名或者公眾知曉的外國地名，不得作為商標(biāo)。但是，地名具有其他含義或者作為集體商標(biāo)、證明商標(biāo)組成部分的除外;已經(jīng)注冊的使用地名的商標(biāo)繼續(xù)有效。

　　國防部：航母試航達預(yù)期目的

　　國防部新聞發(fā)言人楊宇軍8月31日就中國航母平臺試航、海軍戰(zhàn)略等問題回答記者提問時表示，航母平臺這次試航達到了預(yù)期目的，現(xiàn)繼續(xù)在船廠進行改裝和測試工作。有關(guān)航母平臺的后續(xù)工作，將根據(jù)科研實驗訓(xùn)練情況來確定。關(guān)于中國的航母發(fā)展與海軍戰(zhàn)略問題，他說，中國堅定奉行防御性的國防政策，決不會因為發(fā)展先進武器而改變，中國近海防御的海軍戰(zhàn)略也沒有發(fā)生轉(zhuǎn)變。針對有媒體提出的中國導(dǎo)彈技術(shù)的迅速發(fā)展使一些國家產(chǎn)生擔(dān)心的問題，楊宇軍表示，中國堅定奉行防御性的國防政策和積極防御的軍事戰(zhàn)略，發(fā)展武器裝備是為了滿足維護國家安全的需要，不針對任何國家和特定目標(biāo)。我們希望外界能客觀、理性地看待，不要做過度的猜測和解讀。