【背景鏈接】
公務(wù)員是為民服務(wù)的公職人員，但在現(xiàn)實(shí)生活中，很多公務(wù)員忘記了自己的使命和責(zé)任，脫離群眾，高高在上，讓群眾“門難進(jìn)、事難辦”，給群眾帶來(lái)困擾和不便。當(dāng)提到公務(wù)員，越來(lái)越多的群眾有一臉的不滿意和滿腔的抱怨。其實(shí)，這都緣于近年來(lái)公務(wù)員隊(duì)伍中的一些陋習(xí)和歪風(fēng)邪氣，實(shí)實(shí)在在刺痛了群眾的心。要糾正公務(wù)員隊(duì)伍中的不正之風(fēng)，樹(shù)立公務(wù)員的良好形象，制定規(guī)范公務(wù)員德行的舉措，勢(shì)在必行。
2014年8月，鄭州市出臺(tái)《公務(wù)員誠(chéng)信量化考核標(biāo)準(zhǔn)》，按職業(yè)道德、家庭美德、社會(huì)公德、個(gè)人品德4個(gè)方面進(jìn)行考核，得分由基本項(xiàng)、加分項(xiàng)和扣分項(xiàng)三部分構(gòu)成。同時(shí)，鄭州市還通過(guò)設(shè)立舉報(bào)投訴窗口，建立誠(chéng)信檔案，監(jiān)督記錄公務(wù)員的失信行為。
【深度解析】
內(nèi)涵：公務(wù)員誠(chéng)信是指公務(wù)員基于忠實(shí)公共利益所包含的職責(zé)與義務(wù)而形成的真誠(chéng)無(wú)欺、信守然諾、實(shí)事求是的心理意識(shí)、原則規(guī)范和行為活動(dòng)的總和。
出臺(tái)政策的意義：現(xiàn)階段，我國(guó)處于矛盾凸顯期、改革攻堅(jiān)期、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期。政黨面臨著執(zhí)政多重考驗(yàn)，黨員干部面臨著精神懈怠、能力不足、脫離群眾的危險(xiǎn)。在此環(huán)境下，鄭州市出臺(tái)公務(wù)員誠(chéng)信量化考核，將干部戀愛(ài)關(guān)系納入考核范圍，個(gè)別網(wǎng)友調(diào)侃其“騙贊”，但是從另一方面看，量化公務(wù)員誠(chéng)信考核是務(wù)實(shí)之舉。
現(xiàn)狀影響：人無(wú)信不立，業(yè)無(wú)信不興，國(guó)無(wú)信則衰、政無(wú)信不威。如今社會(huì)眾多的黨群、干群矛盾的果，是政府行為失范、干部作風(fēng)不良的因所致。隨著反腐厲棍的發(fā)力，“猛虎蒼蠅”的現(xiàn)形，貪腐、通奸等涉及黨政干部個(gè)人作風(fēng)的詞也頻繁顯現(xiàn)，不斷沖擊公眾脆弱的神經(jīng)，成為黨員干部不易撕掉的“標(biāo)簽”。這些行為極大地?fù)p傷了公務(wù)員的形象，對(duì)提高政府公信力、加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系的建設(shè)產(chǎn)生了極大的阻礙，也讓黨群關(guān)系、干群關(guān)系漸行漸遠(yuǎn)。
公務(wù)員誠(chéng)信的重要性：黨政系統(tǒng)誠(chéng)信猶如社會(huì)誠(chéng)信體系的“牛鼻子”，對(duì)社會(huì)誠(chéng)信的建設(shè)至關(guān)重要。公務(wù)員誠(chéng)信關(guān)系到政府的形象，關(guān)系到誠(chéng)信政府的塑造和政府的公信力。公務(wù)員誠(chéng)信，是公眾對(duì)國(guó)家公務(wù)員的行政行為及其能力的信任，是公務(wù)員的行為準(zhǔn)則和應(yīng)具備的基本道德品質(zhì)。公務(wù)員的誠(chéng)信道德在社會(huì)誠(chéng)信體系中占有重要的地位，是公務(wù)員行政道德的核心、治國(guó)安邦的根本。
對(duì)策措施：第一，公務(wù)員誠(chéng)信量化考核，關(guān)鍵就是要將“面子工程”與“里子工程”都做好�？己肆炕�(xiàng)目的明晰、投訴監(jiān)督渠道的拓展等，已經(jīng)將“面子工程”做好。下一步，做好“里子工程”的關(guān)鍵在于：一方面強(qiáng)化誠(chéng)信檔案建立的權(quán)力制約，以嚴(yán)格的責(zé)任追究兜底，為誠(chéng)信量化考核參與人員戴上“緊箍咒”，避免出現(xiàn)“貓膩”。另一方面，對(duì)于公務(wù)員不誠(chéng)信行為和現(xiàn)象，只要不涉及隱私或國(guó)家秘密等情形的，應(yīng)該予以及時(shí)公布，讓公眾能夠了解到實(shí)情，強(qiáng)化外部的監(jiān)督制約力度。
第二，要將制度落到實(shí)處。要量化各個(gè)內(nèi)容的“定性”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)何為經(jīng)常性、何為不正當(dāng)關(guān)系、何種情況屬于妨礙社區(qū)民眾進(jìn)行明文規(guī)定，當(dāng)公務(wù)員出現(xiàn)規(guī)定范圍內(nèi)的“違規(guī)”行為時(shí)，一一對(duì)照來(lái)評(píng)判其“失信”程度、是否“失信”，防止制度空對(duì)空，措施虛對(duì)虛。要加強(qiáng)對(duì)投訴者、信訪者的保密保護(hù)力度，在對(duì)薄公堂之前不向任何查辦案件以外的人員知道投訴這是誰(shuí)，讓“群眾有話就敢說(shuō)，有情就敢報(bào)”。要加強(qiáng)公務(wù)員的監(jiān)督管理，避免干部管理留于表面，停留在口頭上、文件上，真正為公務(wù)員誠(chéng)信建設(shè)出一臂之力。
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