2015國家公務(wù)員申論技巧：提出對策題得分要領(lǐng)

　　國家公務(wù)員申論考試中，提出對策題也是按點給分，國考考生應(yīng)結(jié)合給定材料來提出對策，且所提對策應(yīng)具有針對性、角色性、可行性、操作性，不符合要求的對策不能得分。以下專家特針對這些要素為參加公務(wù)員考試的考生進行詳細分析。

　　一、申論答題技巧之對策應(yīng)具有針對性

　　這是最根本的要求，也是提出對策的本質(zhì)。針對性包含兩個意思：一是針對問題，首先要把所有的問題全部找出來。二是針對材料，一般情況下，絕大部分甚至所有的對策都存在于給定材料中。

　　【真題鏈接】

　　假如你是某市文物保護單位的工作人員，請你就保護城市文化記憶提出具體建議。(25分)

　　要求：觀點明確、措施合理有效，300字以內(nèi)。(2011·吉林·甲類·第三題)

　　【考生作答】

　　第一，領(lǐng)導重視，提高認識。實行一把手負責制，建立和完善引咎辭職制度，建立健全領(lǐng)導問責制度。

　　第二，加強宣傳，營造氛圍。電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體要通過各種宣傳形式，提高廣大人民群眾的認識，加強輿論監(jiān)督，引導關(guān)注，實行典型示范、社會示范。

　　第三，健全政策法規(guī)，完善制度。建立健全各項制度，做到有法可依，對違法者進行嚴厲的制裁和處罰，嚴重者追究刑事責任。

　　【點評】

　　這種對策明顯是考生在考試之前準備、背誦過的，幾乎可以用在所有提出對策題中，也就是我們所說的“萬能對策”。這種對策看似是在解決題目的問題，但并沒有考慮到保護城市文化記憶的特點和實際情況，也完全沒有結(jié)合給定資料，不可能有效地解決題目所提出的問題。這些對策中甚至連“城市文化記憶”的字樣都沒有出現(xiàn)，顯然是缺少針對性的。

　　二、申論答題技巧之對策應(yīng)具有角色性

　　申論考試中很多對策類試題會給出具體的角色要求，對于這類題目，提出的對策一定要符合題目限定的身份。

　　【真題鏈接】

　　請以“教育部門工作人員”的身份分析未成年人網(wǎng)絡(luò)成癮問題的原因并提出對策。

　　要求：條理清楚、觀點明確、語言流暢、對策可行，字數(shù)不超過350字。

　　【考生作答】

　　第一，教育學生認清危害，形成正確認識，把握上網(wǎng)的度;

　　第二，強化管理，避免學生逃課上網(wǎng)，關(guān)心學生在校外時間的活動;

　　第三，協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門整治校園周邊環(huán)境，落實未成年人進入網(wǎng)吧的禁令;

　　第四，完善法律法規(guī)，從法律制度上制約未成年人上網(wǎng);

　　第五，與家長建立溝通和聯(lián)動機制，控制學生上網(wǎng)時間;

　　第六，實行網(wǎng)絡(luò)管制和技術(shù)監(jiān)控，在未成年人上網(wǎng)時間超時后強制下機。

　　【點評】

　　考生作答中第四點和第六點對策不符合角色要求，即不符合教育部門工作人員身份。教育部門能夠采取的手段主要是教育引導和溝通協(xié)調(diào)，完善法律法規(guī)和實行網(wǎng)絡(luò)管制和技術(shù)監(jiān)督并不屬于教育部門的職能范圍。因此第四條和第六條對策不能得分。

　　三、申論答題技巧之對策應(yīng)具有可行性

　　即所提對策應(yīng)是具體可行的，能夠達到實施條件的。可行性又具體包括四個層面的要求：政治可行性、經(jīng)濟可行性、法律可行性和技術(shù)可行性。

　　(一)政治可行性

　　即在政治上要具有操作和可實施的條件。包含兩層意思：一是每一個政策都要符合政府的權(quán)力范圍，二是不要提反動觀點。

　　(二)經(jīng)濟可行性

　　即要注意投入和產(chǎn)出的比例，所提對策不能存在經(jīng)濟上的入不敷出，那這樣的對策就是無用的。例如2004年國考對策題考查的是如何解決北京交通擁堵問題。針對這一問題，有考生提出了“應(yīng)加強對行人亂闖紅燈的治理，建議在北京所有的路口都實行全天24小時的警察執(zhí)勤，發(fā)現(xiàn)有人亂闖紅燈，立即罰款”。這個對策顯然沒有經(jīng)濟可行性。在北京所有路口實行全天24小時執(zhí)勤，需要政府花費巨大人力成本;發(fā)現(xiàn)有人亂闖紅燈，立即罰款也存在著諸多實施上的困難。因此，此對策沒有經(jīng)濟上的可行性，不能得分。

　　(三)法律可行性

　　即所提對策應(yīng)符合法律法規(guī)要求，不能違背法律規(guī)定。例如有考生提出“縣政府必須盡快出臺相關(guān)法律，建立健全相關(guān)法律制度”這一對策顯然不具有法律可行性。因為，我國只有全國人大及其常委會才有國家立法權(quán)，也只有全國人大及其常委會才是國家立法機關(guān)，縣政府沒有立法權(quán)，不可能出臺相關(guān)法律制度。

　　(四)技術(shù)可行性

　　即所提對策要有能夠?qū)崿F(xiàn)的技術(shù)手段。比如要圍繞節(jié)約用水提出對策——在農(nóng)業(yè)方面滲灌工程是否可行，滲灌工程需要典型的技術(shù)手段。再比如為了防止青少年沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲，是否可以安裝網(wǎng)絡(luò)防沉迷系統(tǒng)，這也需要技術(shù)上的可行性�？忌鷳�(yīng)注意，所提對策不能憑空幻想。

　　四、申論答題技巧之對策應(yīng)具有操作性

　　操作性主要要求的是對策要具體。要有明確的實施主體、對象、目的、客體和內(nèi)容。

　　【真題鏈接】

　　對給定資料進行分析，從政府職能部門制定政策的角度，就如何“減少事故，保障安全”提出對策建議，供領(lǐng)導參考。要求：分析恰當，對策明確、可行;條理清楚，語言通暢。字數(shù)不少于600字。(50分)(2003年國考第一題)

　　【考生作答】

　　盡快追究事故有關(guān)責任人的責任，該撤職的撤職，該查辦的查辦。

　　加強領(lǐng)導，防止此類事件的再次發(fā)生。

　　開展宣傳教育活動，使安全意識深入人心。

　　強化管理，使類似事件不再發(fā)生。

　　【點評】

　　考生所提的這些對策顯然沒有可操作性，每一項方案都沒有指出執(zhí)行的主體，沒有執(zhí)行的步驟，沒有可落實的政策，屬于泛泛而談。

　　以上就是提出對策題作答必備的四大要素，提醒考生，只有將這些要素內(nèi)化于心，熟練地運用在自己的作答中，才能斬獲對策題高分!

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