(七)議案
議案是用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請審議事項(xiàng)的文種。此類文件為政府向立法機(jī)關(guān)提交審議事項(xiàng)專用,寫作考試考查的可能性極低。
【基本框架】
提請審議的事項(xiàng)——理由——期望和要求
(八)報(bào)告
報(bào)告是用于向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、答復(fù)詢問的文種。按用途可分為:工作報(bào)告、情況報(bào)告、答復(fù)報(bào)告、報(bào)送文件的報(bào)告等。機(jī)關(guān)常用也是申論考試出現(xiàn)頻率最高的報(bào)告分別是情況報(bào)告和工作報(bào)告。
【基本框架】
陳述基本情況——指明存在的問題——提出解決的對策;是什么——為什么——怎么辦;背景與內(nèi)涵——重要性與必要性——重要舉措;目的——理由——打算。
(九)請示
請示是“適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)”的公文類型。請示按內(nèi)容、用途可以分為三種主要類型:求示性請示,求準(zhǔn)性請示,求轉(zhuǎn)性請示。請示一般由請示事由、請示事項(xiàng)、結(jié)尾三部分組成。結(jié)尾常以請求語作結(jié),習(xí)慣用的有“以上意見是否妥當(dāng),請批示”、“妥否,請指示”、“當(dāng)否,請批復(fù)”、“以上意見如可行(或如無不妥),請批轉(zhuǎn)有關(guān)單位執(zhí)行”等。
【基本框架】
請示理由——事項(xiàng)——要求;是什么——為什么——怎么辦;背景——目的——措施。
(十)批復(fù)
是用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)請示事項(xiàng)的文書。在實(shí)踐中也有許多行文關(guān)系不當(dāng)、錯(cuò)用文種的例子,主要表現(xiàn)在同級機(jī)關(guān)之間、上級政府所屬部門與下級政府之間,本為同級關(guān)系,應(yīng)用“函”而用了“批復(fù)”。
【基本框架】
是什么——為什么——怎么辦;背景理由——答復(fù)指示——工作要求。
(十一)意見
意見是用于對重要問題提出見解和處理辦法的文種,其內(nèi)容主體為對策。作為上行文,可用于向上級機(jī)關(guān)報(bào)請批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)事項(xiàng);作為下行文,可用于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或某些重要問題提出處理的方針、原則和措施、辦法。以下行文即提出解決問題的對策措施的情況居多。意見的標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種組成。意見正文的基本結(jié)構(gòu):由引言、主體和結(jié)尾三部分。
【基本框架】
是什么——為什么——怎么辦;是什么——為什么——怎么辦——怎么樣(要達(dá)到什么要求);背景與目的(重要性、必要性)——工作舉措——工作要求;背景與現(xiàn)狀——必要性或原因理由——工作要求;目的——理由——安排——要求。
(十二)函
函是用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作、詢問和答復(fù)問題,請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)的文種。其突出特點(diǎn)是多為平行文,用于同級機(jī)關(guān)之間、不同系統(tǒng)的單位之間公文往來。函,本質(zhì)是一種書信,既有書信的一般特點(diǎn),又要遵循公文的格式和規(guī)范性要求。
【基本框架】
是什么——為什么——怎么辦;背景——理由——要求。
(十三)會(huì)議紀(jì)要
會(huì)議紀(jì)要是用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)的文種。紀(jì)要中記載的安排部署工作、解決和處理問題的思路、方案、措施的內(nèi)容,屬于對策范疇。與會(huì)議記錄不同的是,記錄往往屬于原始記錄,對內(nèi)容未加提煉加工,而紀(jì)要?jiǎng)t須主旨突出、層次清楚,體式更加嚴(yán)格規(guī)范。
【基本框架】
是什么——為什么——怎么辦;背景——理由——措施——要求。