2013國家公務員考試《申論》輔導:對策題技巧解析

　　近幾年國家公務員考試申論考試越來越強調考查解決實際問題的能力。而這種解決問題能力就是“提出對策題型”。提出對策題的趨向特點則是強調要結合實際，考查能力與機關工作實踐密切相關，要求考生有一定實踐經驗和解決問題的思維和組織邏輯能力，分值在20分左右，所占比重較大，不容忽視。

　　而一些考生信奉萬能化模板，僅僅靠背誦所謂的萬能對策，已經不符合考題變化，專家認為，掌握有效的作答技巧和方法，深入領悟對策題的要領才是關鍵，現針對“提出對策題”提供一些作答技巧，以供考生參考。

　　一、題型分類

　　按照近幾年申論考試的題目，分為兩大類：直接提出方案的對策題和需要概括問題的對策題。

　　1.直接提出方案的對策題

　　此類試題一般要求考生針對材料反映的問題提出對策即可，無須概括具體問題是什么。主要體現在市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí) 法類職位申論考試中，要求為“運用自身已有的知識經驗，對具體問題作出正確的分析判斷，提出切實可行的措施或辦法�！备�多側重考查具體的現實問題，不涉及宏觀性戰(zhàn)略問題，設問方式也更加具體。

　　【示例】

　　假如你是某市文物保護單位的工作人員，請你就保護城市文化記憶提出具體建議。(25分)

　　要求：觀點明確、措施合理有效，300字以內。(2011•吉林•甲類•第三題)

　　【解析】此題干直接要求提出對策方案。但設定作答要求“某市文物保護單位的工作人員”和“保護城市文化記憶”。

　　2.需要概括問題的對策題

　　這類題主要是體現在省級以上(含副省級)綜合管理類職位申論考試中�？疾橐�求為“借助自身的實踐經驗或生活體驗，在對給定資料理解分析的基礎上，發(fā)現和界定問題，作出評估或權衡，提出解決問題的方案或措施。”

　　該類題型側重考查報考者的實踐能力、概括分析能力、評估問題能力及提出對策能力。是這兩年國考“提出對策題”的主要考試類型。

　　此類題型根據問題設置不同，分為兩種：一是題干中明確提出需要概括問題;二是提干中沒有明確要求概括問題，但在題目的具體要求中提出需要概括問題。

　　【示例一】

　　假定你是一名派到農村的支教人員，請根據“給定資料”簡要分析希望小學遭廢棄的原因，并提出解決希望小學遭廢棄問題的具體建議，供上級有關部門參考。(20分)

　　要求：

　　1.對原因的分析準確、全面;不超過100字;

　　2.所提建議具體、有針對性、切實可行;不超過300字;

　　3.條理清楚，表達簡明。(2011•國考•市級•第三題)

　　【解析】此題屬于“題干中明確提出需要概括原因”。

　　【示例二】

　　“給定資料4”反映了T市市民出行中存在的許多問題，假定你是市交管局聘請的觀察員，請就這些問題提出解決建議，呈送市政府有關部門參考。(20分)

　　要求：

　　(1)對存在的問題概括準確、扼要;

　　(2)所提建議具體簡明、有針對性、切實可行;

　　(3)不超過400字。。(2012•國考•市級•第三題)

　　【解析】此題屬于“提干中沒有明確要求概括問題，但在題目的具體要求中提出需要概括問題。”并指定問題范圍“給定資料4”中反映的問題;作答身份限定為“市交管局聘請的觀察員”，提出措施要符合作答要求。

　　二、作答要求

　　提出對策題一般會要求：角色意識、有針對性、可行性、操作性。

　　角色意識，即是考生在作答時要有一定的身份定位。其中，題干中明確規(guī)定角色身份時，如“某政府部門工作人員、觀察員”之類，則要求提出對策一定符合題目所限定的身份;題干中沒有明確角色身份時，專家認為，考生宜從政府的角度出發(fā)，在法律、行政、宣傳等方面提出措施。

　　針對性，則是指考生提出的對策要針對題干指定的問題或材料中反映出的問題，做到“針對性”要把握兩點：符合題干要求和對策源于材料。

　　可行性，指提出的對策要具備在現有階段下可實施的條件，要做到經濟上可行性、政治上可行性和法律上可行性，考生不宜提出一些夸大的對策或帶有明顯常識錯誤的對策。

　　可操作性，指對策要具體。即明確的對策內容(措施如何開展、政府部門應當做什么)、明確的對策主體(什么部門來實施對策)、明確的對策客體(對策實施對象是誰)、明確的對策目的(對策要達到的效果)。