2017年吉林公務(wù)員考試《申論》真題及答案(乙級)

　　【參考答案】

　　第一題：

　　城市方面原因：1、大城市擴張，人口膨脹、交通擁堵、環(huán)境惡化、資源短缺城市病大量爆發(fā)，創(chuàng)業(yè)成本高。2、小城市生活安居成本低，工作壓力小，可以陪伴家人，城市居民回歸自然、回歸鄉(xiāng)土愿望日益強烈。

　　個人方面原因：1、通過實踐理論聯(lián)系實際，實現(xiàn)自我價值，2、認識到基層鍛煉的重要性。

　　政策方面原因：國家政策向基層傾斜，創(chuàng)業(yè)同時實現(xiàn)自身發(fā)展實現(xiàn)有序流動，提供人才保障，將基層工作者納入國家公有制編制中，制定晉升系統(tǒng)，提高基層待遇。

　　第二題：

　　“人才虹吸”指的是上級單位動用行政手段從基層抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，充實上級單位人員力量。出現(xiàn)了基層單位業(yè)務(wù)骨干年年流失，日常工作陷入困境，甚至出現(xiàn)基層部門關(guān)門倒閉、群眾沒有醫(yī)生看病的現(xiàn)象，這不利于基層服務(wù)意識的培養(yǎng)，不利于基層建設(shè)，剝奪了群眾享受優(yōu)質(zhì)資源的權(quán)利。對此我們應(yīng)在硬件不斷完善的情況下，同樣照顧縣、鄉(xiāng)基層軟件的完善與建設(shè)，尤其是在專業(yè)人才隊伍方面。

　　第三題：

　　基層留人難的原因：1.基層工作地點偏遠，家人生活在市區(qū)，造成同城異地現(xiàn)象。2.工作和生活互相滲透，生活沒有展開，工作強度大，缺少個人生活空間。3.工資低，工作單調(diào)瑣碎，強度與報酬不對等。4·工作職級上升空間小。5.基層工作環(huán)境艱苦，生活單調(diào)乏味。

　　公務(wù)員扎根基層的建議：1.樹立基層觀念，鼓勵干部到基層服務(wù)工作，鼓勵干部到基層安家置業(yè)，提高干部深入群眾服務(wù)群眾的意識。2.完善基層配套政策，提高干部薪酬待遇，完善公務(wù)員職級晉升機制和激勵機制。3.豐富基層干部業(yè)余文化生活，在基層開展讀書會等活動。4.明確基層工作人員的工作職責(zé)，降低工作強度。5.樹立基層服務(wù)典型，加強對基層公務(wù)人員的思想教育，并對基層干部給予關(guān)懷增強歸屬感。

　　第四題：

　　向下方能向上

　　當前，隨著現(xiàn)代城市的擴張，人口膨脹、交通擁擠等城市病的大量爆發(fā)，城市居民回歸自然、回歸鄉(xiāng)土的愿望日益強烈，加之政府鼓勵下基層政策得而號召，大專院校畢業(yè)生、公務(wù)員、創(chuàng)業(yè)夢想家、農(nóng)民工等都加入了積極下基層的大隊伍中，活躍在基層的大舞臺上。

　　知屋漏者在宇下，知政失者在朝野。向下方能向上，向下是為了汲取營養(yǎng)，積累力量。上的去，上的穩(wěn)離不開基礎(chǔ)的扎實、根系的穩(wěn)固。在基層的生活與歷練對于廣大年輕人來說受益匪淺，意義重大。

　　各級干部回歸基層才能成長為執(zhí)政為民的領(lǐng)導(dǎo)干部。“宰相必起于州部，猛將必發(fā)于卒伍“習(xí)近平總書記積極倡導(dǎo)尤其是年輕干部投身基層，到群眾中去，去接觸最廣袤無垠的基層。“走家串戶”的開展工作群眾真正需要的，不深入基層的決策只能“紙上談兵”。領(lǐng)導(dǎo)干部只有下基層才能了解實際情況、掌握第一手材料，檢驗工作實效，真正發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，提高基層組織的凝聚力和服務(wù)效率。

　　青年創(chuàng)業(yè)夢想者回歸基層才能真正實現(xiàn)自己的人生價值�；鶎犹斓貜V闊，基層大有作為。當前大城市擠出效應(yīng)，高房價、高房租讓人才外流加速，使得越來越多的年輕人放棄一線大城市的就業(yè)機會，逃離種種“大城市病”回鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)業(yè) 。復(fù)旦大學(xué)畢業(yè)的王黎娜幾年前從銀行辭職，回到家鄉(xiāng)的田間地頭跟著父親一起中扁豆。她帶領(lǐng)著4180名合作社社員和1萬多農(nóng)戶種植出了高品質(zhì)的扁豆，年產(chǎn)值超過3億，她被親切的成為“扁豆姑娘”�；剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)取得成功的例子比比皆是，80后創(chuàng)業(yè)者彭誠、雪洪村大學(xué)生村官陳飛……這些年輕人回到了基層，不僅帶領(lǐng)基層人民走上了致富之路，更重要的是在基層的廣闊舞臺實現(xiàn)了自己的個人價值。

　　“求木之長者，必固其根本;欲流之遠著，必浚其源泉�！比瞬排囵B(yǎng)就像種植莊稼，只要土壤好，給其足夠的陽光、養(yǎng)料、水分、這片莊稼一定會長得好。廣大的公務(wù)員扎根基層才能不斷的提高自己的思想境界和工作能力，創(chuàng)業(yè)的年輕人扎根基層才能真正的實現(xiàn)自己的人生價值。

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