2013年政法干警申論考試落下帷幕。在剛剛結(jié)束的筆試申論科目中，遼寧省政法干警考試又有那些變化呢?中公教育輔導(dǎo)專家?guī)ьI(lǐng)大家解開迷霧。
�？频燃壖氨敬T級別兩套試題所選材料及題目命制的方向大致相同。材料命制上總體上繼續(xù)延續(xù)了上半年聯(lián)考的材料特征，以案例型為主，且?guī)缀跽紦?jù)通篇材料，其他類型材料比例大幅減少。同時，個別案例材料的閱讀難度也有所增大，需要聯(lián)系通篇材料的主線以擺脫“讀得懂材料，做不出答案”的窘境。
在題目命制上，本次考試對考生的歸納概括能力要求有所加大。三道小題全部為歸納概括題目。這就要求考生在日常訓(xùn)練尋找每一句話的要點基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升，概括一段話、一則材料的內(nèi)在含義，進(jìn)而逐步上升到通篇材料的層面，以此逐步提升自身歸納概括能力。
在內(nèi)容選取上，本次考試延續(xù)了上半年聯(lián)考中力圖著眼實際問題的選材思路，不再過度關(guān)注較為宏觀抽象的問題。作文命制上則從農(nóng)民問題這一角度入手探討當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型特別是農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體問題。以下對每一具體題目進(jìn)行針對性分析：
一、根據(jù)“給定資料4”，簡要分析我國土地撂荒現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因。(15分)
要求：準(zhǔn)確、全面、條理清晰，不超過200字。
解析：
1.閱讀題干，仔細(xì)審題
仔細(xì)閱讀題干，首先確定作答任務(wù)是對“土地撂荒現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因”進(jìn)行歸納與概括;其次，明確作答范圍是“給定資料4”，最后，注意作答要求“準(zhǔn)確全面，條理清晰”，字?jǐn)?shù)不能超過200字。
2.閱讀材料，選擇要點
給定資料4第一段簡要說明目前土地撂荒現(xiàn)象的情況，引出“兩會”代表們對撂荒現(xiàn)象的討論。
給定資料4其余部分屬于案例型材料，每一段為一個代表的發(fā)言，通過每位代表介紹自己所在地土地撂荒的情況，說明各地土地撂荒問題產(chǎn)生的原因;因此，此題目的作答要點即來源對這些代表所闡述問題的概括。
給定資料4第二段吳縣長說明的原因主要是外出務(wù)工人員增多，農(nóng)村勞動力數(shù)量不足，甚至有一些年輕人不懂種地;第三段王支書對農(nóng)村剩余勞動力質(zhì)量上進(jìn)行補(bǔ)充，當(dāng)前剩余的勞動力多為婦女、兒童與老人，勞動能力有限，種地只圖自己夠吃;第四段張某指出農(nóng)村學(xué)生回鄉(xiāng)意愿極低，傳統(tǒng)觀念認(rèn)為種地沒本事，被人看不起;第五段安徽代表通過一位農(nóng)民朋友的“帳”，說明土地撂荒的原因在于農(nóng)民種地收入低，需要辛苦幾個月，還比不上輕松在城市打工的收入;第六段重慶農(nóng)民代表指出撂荒土地多為坡瘠地，而農(nóng)民缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，只能自己想辦法，很多土地不得不荒廢了。
3.加工要點，組織答案
對以上進(jìn)行加工，梳理作答邏輯，即可得到答案�？忌鷳�(yīng)該注意添加相應(yīng)的總括句，分條作答，寫明序號，同時注意作答字?jǐn)?shù)的限制。
二、“給定資料1”反應(yīng)了當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)科研和基層農(nóng)技推廣存在的問題，請你對這些問題進(jìn)行概括(20分)
要求：全面、準(zhǔn)確、有條理，不超過300字。
解析：
1.閱讀題干，仔細(xì)審題
仔細(xì)閱讀題干，首先，明確我們的作答任務(wù)是歸納概括出“當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)科研和基層農(nóng)技推廣存在的問題”;其次，明確我們的作答范圍，答案要點出現(xiàn)在“給定資料1”，最后，注意作答要求，需將存在的問題概括“全面，準(zhǔn)確”，答案要規(guī)范書寫“有條理”，且字?jǐn)?shù)“不超過300字”。
2.閱讀材料，選擇要點
從給定資料1開始找起，第一段可見我國的農(nóng)業(yè)科研投資強(qiáng)度是不夠的。我國的科研拔尖人才、骨干人才精力被它務(wù)分散導(dǎo)致從事研究時間不足，而且人才流失嚴(yán)重。我國的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力效率低。國家部委、科研單位、項目實施組織之間分工不明導(dǎo)致課題重復(fù)，經(jīng)費浪費。農(nóng)業(yè)科研周期較長，科研管理體制難以確保農(nóng)業(yè)科研項目連續(xù)性。
第二段可見國內(nèi)多數(shù)企業(yè)缺少科技創(chuàng)新能力，研發(fā)投入不足。
第四段可見農(nóng)技站工作設(shè)施不完善，試驗示范基地、儀器設(shè)備等落實不到位，工作經(jīng)費、農(nóng)技推廣資金不足。
第五段專職農(nóng)技人員缺乏，總體年齡較長，新進(jìn)人員技術(shù)不強(qiáng)，管理不嚴(yán)，文化水平偏低，且流失嚴(yán)重，新進(jìn)儀器設(shè)備被浪費。
3.加工要點，規(guī)范書寫
通過對以上要點進(jìn)行合并、加工，梳理作答邏輯，即可得到答案�？忌ㄟ^閱讀材料可以發(fā)現(xiàn)，兩個問題是先后出現(xiàn)的，因此，作答是可以分成兩段來寫，注意字?jǐn)?shù)。
三、“給定材料5”介紹了我國當(dāng)前當(dāng)前農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的三種形式，請你指出這三種形式是什么，并分析每種形式的主要特點(25分)
要求：分條表述，內(nèi)容準(zhǔn)確，邏輯清晰，不超過400字。
解析：
1.閱讀題干，審清題意
閱讀題目，明確這是一道歸納概括題，根據(jù)“給定材料5”概括“當(dāng)前農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的三種形式及特點”，也就是說，本題有形式及特點兩問，這是不能忽略的。要求分條表述、內(nèi)容準(zhǔn)確、邏輯清晰，就是告訴我們要把形式及特點的表述的清晰展現(xiàn)出來，不超過400字。
2.閱讀材料，提煉要點
根據(jù)形成的最初的作答思路和命題者意圖，回到給定材料中尋找要點�！敖o定材料5”第一段告訴我們要在“堅持依法自愿有償原則，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)……”，接著分別舉出了王永、馬宣寨村和Y鄉(xiāng)的例子。通過對于三個案例型材料的閱讀，一目十行，找五大要素(主體、處境、做法、結(jié)果和啟示)可以快速的找出主要內(nèi)容。
第一個案例(王永)，采用的是簽署土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，王永自己種全村的土地，在一定程度上可以節(jié)約勞動力等，但是接著王永的態(tài)度指出了這種形式的不足，比如有農(nóng)民不認(rèn)可、沒有得到銀行的支持、抗災(zāi)能力差、投入大、資金回籠時間長和面臨政府征地和農(nóng)民毀約等問題都是這種形式的特點。
第二個案例(馬宣寨村)，采用的是生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，在這個案例中，告訴我們?nèi)〉玫某煽兒鸵酝膶Ρ�，在這里可以總結(jié)出特點，比如統(tǒng)一管理、計劃種田等。
第三個案例(Y鄉(xiāng))，采用的是工商企業(yè)租賃農(nóng)地經(jīng)營的試點，最突出的特點就是農(nóng)戶既是土地所有者，又是合作社股東，還是員工，這是最突出的特點。
3.加工要點，組織答案
對于在材料中找到的要點，進(jìn)行內(nèi)容上和邏輯上加工整理，使答案的呈現(xiàn)更加清晰、有條理，整體上總分，微觀上并列結(jié)構(gòu)，字?jǐn)?shù)符合在400以內(nèi)。
四、農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，請結(jié)合給定資料，以“讓農(nóng)民成為受人尊重和羨慕的職業(yè)”為題，寫一篇文章。(40分)
要求：(1)中心明確、思想深刻
(2)內(nèi)容充實、有說服力
(3)語言流暢、800-1000字
解析：
結(jié)合我國現(xiàn)階段存在的農(nóng)業(yè)問題，此次政法干警申論考試以農(nóng)業(yè)問題為背景進(jìn)行命題。聯(lián)系2013年遼寧省考的命題(工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級)發(fā)現(xiàn)有共通之處，都以“我國支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”進(jìn)行命題。本次政法干警申論考試作文為命題作文，題目給定為“讓農(nóng)民成為受人尊重和羨慕的職業(yè)”。以此命題為出發(fā)點，需透徹了解農(nóng)民職業(yè)詬病的深層次原因，即為農(nóng)民職業(yè)利益得不到滿足。因此，讓農(nóng)民能夠真正成為受人尊敬和羨慕的職業(yè)，首要的角度是以讓農(nóng)民增收為突破點。回顧全篇材料邏輯，談到農(nóng)業(yè)科技與人才投入不足、現(xiàn)有科技轉(zhuǎn)化率低、在土地問題基礎(chǔ)上產(chǎn)生的糧食問題等集中反映了我國農(nóng)業(yè)政策與結(jié)構(gòu)上的重大問題。因此，為解決我國農(nóng)業(yè)存在的重大問題，必須以滿足農(nóng)民職業(yè)利益為基礎(chǔ)。從題目要求可判斷“讓農(nóng)民成為受人尊敬和羨慕的職業(yè)”建議運用切實得力的手段和對策;全文通過材料給出的問題積極轉(zhuǎn)化為對策可參考作為文章分論點，如一方面在農(nóng)業(yè)科技角度，加大農(nóng)業(yè)科研人才投入、提高農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化率;另一方面在農(nóng)業(yè)政策角度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)政策改革、促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。綜上所述，本篇文章建議以解決農(nóng)民問題為角度，從而解決我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)階段存在的問題。
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