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2013年湖北公務(wù)員考試《申論》真題

  【答案】2013年413公務(wù)員聯(lián)考《申論》答案

  【試題】2013年413公務(wù)員聯(lián)考《申論》試題

  【解析】名師解析:2013年413公務(wù)員聯(lián)考《申論》試題

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  【估分】2013年413公務(wù)員聯(lián)考《申論》試題在線估分

  【給定資料】

  1.2009年,一群來自深圳的普通工人成為美國《時代》周刊的年度人物。中國工人燦爛的笑容,堅毅的目光,質(zhì)樸的外表,倔強的神態(tài),為“中國制造”貼上了光亮的標簽,給處于經(jīng)濟低迷期的世界帶來了希望。

  建國之初,“咱們工人有力量”這昂揚的旋律曾伴隨共和同的成長,點亮了一個時代。無論是石油開采,還是鋼鐵制造,各個行業(yè)都閃耀著工人的光彩,“工人老大哥”成為令人艷羨的稱呼。工人成了國家和工廠的主人,這極大地激發(fā)了工人的工作熱情和生產(chǎn)積極性。大慶的“鐵人”王進喜“寧可少活20年,拼命也要拿下大油田”的忘我拼搏精神,老英雄孟泰“為鞍鋼譜寫的一曲自力更生的凱歌”的創(chuàng)業(yè)精神,激勵著工人們創(chuàng)造出一個又一個生產(chǎn)奇跡,為共和國的建設(shè)做出了不可磨滅的貢獻。

  隨著時代的更替,社會條件發(fā)生了轉(zhuǎn)變,生產(chǎn)方式進行了變更。改革開放早期,中國獨有的勞動用工方式“農(nóng)民工”出現(xiàn)了,他們是一批將外出務(wù)工作為副業(yè)的農(nóng)村人口,農(nóng)民工外出務(wù)工,一方面消化了農(nóng)村剩余勞動力,帶來的財富轉(zhuǎn)移在一定程度上起到了平衡城鄉(xiāng)差距的作用;另一方面他們以較低的勞動力成本支持著城市的工業(yè)化發(fā)展。但這種情況隨著農(nóng)民工群體的代際更替發(fā)生了變化,“80后”“90后”的新一代農(nóng)民工客觀上已經(jīng)無法回到農(nóng)村,他們成了新時代的“新工人”。

  2.“她們太沒有責(zé)任心了,上班的時候還玩手機,聊天,哪像我們呀!标惽囝^一扭,提高聲調(diào)對著李婉蕓說,李婉蕓笑了笑,不做聲。

  這是一條小小的商業(yè)街,有可供歇腳的長凳,時近黃昏,“70后”陳青和“90后”李婉蕓在此聊著天。街外,由于植被稀少,工業(yè)園區(qū)被巨大而又沉悶的灰色籠罩,灰色的天,灰色的廠房,身著藍色和淺灰色工裝的女工們來來往往,貨車和摩托車四處穿梭。這個工業(yè)區(qū)的高峰時期,曾工作和居住著8萬人,但隨著企業(yè)部分產(chǎn)能的向外轉(zhuǎn)移,現(xiàn)在只有3萬人左右了。人群的聚散,青春的過往,10年前就來到這里的陳青是目睹者,就連她自己,也是幾進幾出,換廠、結(jié)婚、生孩子,在生活中,她以家鄉(xiāng)為據(jù)點,在工作中,她以這里為據(jù)點,兩邊穿梭,沉默又堅韌。

  去年剛剛高中畢業(yè)的李婉蕓是新一批的落腳者,她說她也認同陳青對她們年輕人的看法,但時代不同了,現(xiàn)在的選擇多多啊,年輕人可沒有那么好的耐性,絕大部分人的志向并不在那些單調(diào)枯燥的生產(chǎn)線上,不愿干了就走唄。像她這樣的年輕人,如今已終成為她所在城區(qū)外來務(wù)工人員的主流。這個龐大而年輕的外來工群體的歸依,正在給中國社會的發(fā)展提出越來越現(xiàn)實的挑戰(zhàn)。

  來自湖北荊州,現(xiàn)在在這個工業(yè)區(qū)一家外資企業(yè)打工的一名李姓男員工說:“我們四周是高高的圍墻,還有鐵絲網(wǎng),戒備森嚴,好像監(jiān)獄一樣,連上廁所所都限定時間,平均一天要工作12個小時以上!币呀(jīng)在廣州打工7年的小王,今年25歲,也在這家廠里上班,他的話語里藏著許多無奈:“你看我們的廠房,條件好著呢。可是,一進車間,所有人就失去了名字。工人密密麻麻地坐著,工作的時候根本沒空說上一句話,得死命盯著手里的活,稍微一放松,零件從你眼前滑過,錢就從你眼前溜走了,因為我們都是計件工資。最近我總是想起卓別林的經(jīng)典電影《摩登時代》,有時我會想,我們是小是和電影中的夏爾洛很像?沒有多少人真正關(guān)心我們!”但是,該廠的廠長助理王先生卻說:“現(xiàn)在的年輕工人,已與他們的父輩不同,并不滿足于做工掙餞。他們大多受過初中以上教育,對自由、個人尊重越來越重視,如果無法滿足他們的要求,他們馬上就會跳槽。企業(yè)如果不能有一批長期忠誠的骨干,企業(yè)壯大和職工發(fā)展都很難談得上!

  一項調(diào)查顯示,當下國內(nèi)僅有1%的人愿意做工人。自人評價道:“中國的工人獲得了美國《時代》周刊的認同,卻沒有在中國獲得普遍的認同。”在一些人的眼中,中國的工人,現(xiàn)在基本成了流水線操作者的代名詞,是不需要多高技術(shù)的作業(yè)者。勞動力,不僅僅是生產(chǎn)要素,更是一個個有著喜怒哀樂,有著夢想和追求,有著家庭生活的活生生的人,他們不僅要安身立命,他們也要有尊嚴,甚至還要——抬頭仰望星空。諾貝爾獎獲得者、印度著名經(jīng)濟學(xué)家阿馬蒂亞·森曾說過這樣的一句話:“在一個走向現(xiàn)代化的國家中,經(jīng)濟發(fā)展是必然的事情。相比較于經(jīng)濟的發(fā)展,更為重要的事情是讓更多的人——尤其是普通人,能夠分享到經(jīng)濟發(fā)展的成果。”顯然,這句話同樣契合中國的實際,中國工人,需要時代的認同,需要社會的尊重,還需要有發(fā)自內(nèi)心的驕傲。

  3.盛昌是一家制鞋企業(yè),在很長一段時間內(nèi)曾是耐克在深圳的主要代工廠,規(guī)模最大時工人達10萬人之多。如今它偏居一隅,隱藏在一段年久失修的小路最深處,周圍只有幾處零散的小作坊。該廠安全生產(chǎn)負責(zé)人沈先生介紹到:“盛昌曾是橫崗地區(qū)知名的企業(yè),除了耐克,盛昌也為其他跨國公司代過工。現(xiàn)在耐克將代工企業(yè)逐步外遷,我們只能接到一些小品牌的零散訂單,這在以前根本不會接。現(xiàn)在用工成本很高,熟練工的工資漲得更快。對我們來說,加薪是找死,不加薪是等死。我們現(xiàn)在真是有心無力了!本瓦B盛昌對面賣奶茶的大娘都深切地感受到了這種變化,她說:“這兩年生意太難做了,一懷奶茶只賣到1塊錢,在深圳這樣的高消費城市,已經(jīng)無法再便宜了,可是現(xiàn)在就是這1塊錢的奶茶都不好賣了!边@樣一家效益曾經(jīng)很好的代工企業(yè),現(xiàn)在雇員僅剩三四千人,正可謂“盛極而哀”。

  “中國制造”曾經(jīng)瘋狂席卷全球,阿富汗人騎的自行車,越南人騎的摩托車,巴基斯坦小店里擺放的文具用品,美因人看的電視機和穿的衣服,歐洲人用的家電和玩具,都貼著“中國制造”的標簽,中國一度成為了“世界工廠”。然而,中國的“世界工廠”名號只是“代工廠”的另一種說法。這些企業(yè)靠的僅是低技術(shù)含量和勞動密集型產(chǎn)業(yè)鏈。隨著勞動力優(yōu)勢的逐漸喪失,一度曾把為世界品牌代工視為驕傲的工廠,現(xiàn)在不得不面臨艱難維持的狀態(tài),甚至走上破產(chǎn)的命運。中國靠廉價勞動力優(yōu)勢支撐起來的工業(yè)化進程似乎陷入了某種困境。

  A市是長三角經(jīng)濟圈中一個重要的新興工商城市,以制造業(yè)為主體,經(jīng)濟發(fā)達。近年,A市的制造業(yè)一樣面臨勞動力成本上升的制約因素,過去以代工制造為主導(dǎo)的發(fā)展模式受到越來越大的挑戰(zhàn)。如何實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,A市探索在向產(chǎn)品設(shè)計、研發(fā)和營銷兩頭延伸的同時,實施中問分離,在現(xiàn)代制造業(yè)中拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),既助推現(xiàn)代制造業(yè)進一步發(fā)展,也實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級。在A市,很多企業(yè)剝離主副業(yè),實施二三產(chǎn)拓展分離。比如從玩具制造企業(yè)中,拓展分離出了玩具商貿(mào)有限公司,由其專門從事市場推廣、品牌塑造和商品銷售。剝離后,產(chǎn)品研發(fā)、品牌塑造、銷售可以走上專業(yè)化、社會化和市場化發(fā)展的道路,實現(xiàn)做強做大的目標。通過轉(zhuǎn)型升級,企業(yè)在發(fā)展過程中提升了自主創(chuàng)新的能力,逐漸塑造起自己的品牌,不再依附于代工模式,最終實現(xiàn)外資和民資、現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩翼齊飛的局面。

  4.某大學(xué)的陳博士認為,勞動力短缺對于未來中國發(fā)展來說是個積極的信號。短缺的勞動力市場會使我們開始關(guān)注勞動力資源對于中國崛起的重要性。只有當為這種稀缺的勞動力資源支付更高的報酬時,我們才會認識到人力資本投資的重要性,而技術(shù)創(chuàng)新也會隨之綻放。他說,如今有的人在談?wù)撝袊绕鹬H,總愛用那些以廉價勞動力堆積出來的GDP和日漸擴大的國際影響力作為他們的例證,這是一種認識的誤區(qū)。他介紹到,世界銀行資深經(jīng)濟學(xué)家杰里夫·薩克斯教授發(fā)現(xiàn)了一個非常有趣的“資源詛咒”現(xiàn)象:自然資源豐富的國家并沒有獲得想象中的高速經(jīng)濟增長,比如,擁有豐富資源的尼日利亞和委內(nèi)瑞拉正經(jīng)歷著較低增長或者是在痛苦掙扎中的經(jīng)濟增長;而相反的是,韓國、新加坡和瑞士等自然資源相對匱乏的國家,經(jīng)濟卻表現(xiàn)出異常的穩(wěn)定性和持續(xù)性。現(xiàn)在來看,擁有豐富石油資源的俄羅斯也已陷入“石油詛咒”的陷阱之中。究其原因,就在于這些資本家在獲得原始資本積累之后,非但沒有像新自由主義者所期望的那樣,向社會支付再生產(chǎn)所需要的市場價格,反而利用與地方政府以及其他政治力量的強大勾結(jié),向工人支付低于再生產(chǎn)所需的低工資,以更低的價格繼續(xù)獲得大片優(yōu)良的自然資源。陳博士說:“我并不擔心處于發(fā)展軌道的中國會像俄羅斯那樣陷入‘石油詛咒’陷阱,但是非常擔憂會陷入‘人口詛咒’的陷阱!蹦壳爸袊圃鞓I(yè)如若不應(yīng)對得當,極有可能淪為建立在沙子上的王國,難以經(jīng)受真正的風(fēng)雨洗禮。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細
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