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2013年河北公務(wù)員考試《申論》答案及解析(中公版)

  【答案】2013年413公務(wù)員聯(lián)考《申論》答案

  【試題】2013年413公務(wù)員聯(lián)考《申論》試題

  【解析】名師解析:2013年413公務(wù)員聯(lián)考《申論》試題

  【下載】2013年413公務(wù)員聯(lián)考《申論》試題及答案下載

  【估分】2013年413公務(wù)員聯(lián)考《申論》試題在線估分

  一、根據(jù)給定資料,分析頻繁出現(xiàn)井蓋“吞人”事件的原因。(20分)

  要求:全面準(zhǔn)確,條理清楚,簡明扼要,語言流暢。不超過300字。

  【作答思路】

  題干要求根據(jù)給定資料分析頻繁出現(xiàn)井蓋“吞人”事件的原因,考生由此可以判定,作答該題需要參考的給定資料范圍是全部資料,作答任務(wù)是分析井蓋“吞人”事件頻繁出現(xiàn)的的原因,且答案要達(dá)到“全面準(zhǔn)確,條理清楚,簡明扼要,語言流暢”的要求,作答時(shí)要注意把字?jǐn)?shù)控制在300字以內(nèi)。

  閱讀材料,可知導(dǎo)致井蓋“吞人”原因分為表層和深層兩方面,考生按照這兩方面組織答案即可體現(xiàn)條理性。

  【參考答案】

  頻繁出現(xiàn)井蓋“吞人”事件的原因包括表層原因和深層原因。

  表層原因是井蓋和地下管線管理混亂,井蓋丟失等問題頻發(fā)。一是井蓋設(shè)計(jì)有問題。路面上井蓋密集、排列雜亂,帶來了極大的管理難題和安全隱患;排水能力預(yù)測不足,導(dǎo)致井蓋遇大雨易被沖走。二是權(quán)責(zé)不明,管理缺失。地下管線管理方式傳統(tǒng)落后;城市井蓋分屬于多個(gè)部門,管理責(zé)任不明確,井蓋丟失后不能及時(shí)修復(fù);監(jiān)管、驗(yàn)收不力,不能第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)和補(bǔ)救。

  深層原因是管理者存在短視行為。根治地下水道這類事情利雖長遠(yuǎn),功不在當(dāng)下。管理者缺少治本的動(dòng)力和思維,往往任由問題積重難返甚至出了人命才會(huì)高度重視;只滿足于應(yīng)急之策,出現(xiàn)問題時(shí)只治標(biāo)不治本。

  二、資料6中說:“一座城市,看得見的,是面子;看不見的,是里子!辟Y料1中說“一個(gè)城市發(fā)展不能只重面子,不顧里子!备鶕(jù)給定資料,談?wù)労螢槌鞘械摹懊孀印保螢槌鞘械摹袄镒印?二者是何關(guān)系?(20分)

  要求:理解準(zhǔn)確,分析得當(dāng),條理清晰,文字簡練,不超過250字。

  【作答解析】

  從題干可知,問題要求對城市的“面子”和城市的“里子”進(jìn)行解釋,然后分析二者的關(guān)系。我們很容易發(fā)現(xiàn),這兩問與題干中引用的兩則材料內(nèi)容是相對應(yīng)的,“面子”就是能看見的,“里子”就是看不見的,“一個(gè)城市發(fā)展不能只重面子,不顧里子”很明顯就是闡述二者關(guān)系時(shí)的立足點(diǎn)。

  本題既然是兩問,通常就分兩段作答,第一段解釋城市的“面子”和“里子”,第二段闡釋二者的關(guān)系,從而滿足“條理清楚”這一作答要求。

  【參考答案】

  城市的“面子”是城市形象的外在表現(xiàn),顯而易見且在短期內(nèi)即可見到成效,如市容市貌等;“里子”則是城市形象的內(nèi)在體現(xiàn),不容易看見的且見效緩慢,如基礎(chǔ)設(shè)施城市服務(wù)等民生問題。

  “面子”與“里子”是城市發(fā)展不可或缺的兩個(gè)方面,就像穿衣服,不能只注重光鮮亮麗而忽視舒適度,城市的健康發(fā)展不應(yīng)只停留于表面而忽視城市中的人。對民生的重視程度是評價(jià)城市發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn),而城市“里子”的豐富完善對提升城市形象往往作用更大,所以只有通過夯實(shí)“里子”,才能真正贏得“面子”,二者的有機(jī)結(jié)合相互統(tǒng)一才是對城市形象最完整的詮釋。

  三、資料7集中介紹了國外井蓋管理的做法。這些做法,為我們提供了哪些有益的啟示?(20分)

  要求:內(nèi)容確切、全面,分析恰當(dāng)、合理,語言流暢、簡潔。不超過250字。

  【解題思路】

  通過閱讀題干,我們知道,本題是一道綜合分析題,題目要求回答“由國外井蓋管理的做法,我們得到的啟發(fā)。”這就要求我們要在先歸納國外井蓋管理的做法的基礎(chǔ)之上,總結(jié)出啟示。要注意,啟示和做法的區(qū)別,總結(jié)出做法只是第一步,高屋建瓴地分析出啟示才是本題的難點(diǎn)所在。由題干可知,作答要點(diǎn)集中在給定資料7中。

  【參考答案】

  國外井蓋管理的做法,啟發(fā)我們,城市管理必須提高安全意識,為公民安全出行擔(dān)責(zé)。

  一、重視宣傳教育。通過媒體向公眾宣傳安全常識,避免其誤入窖井。

  二、加大城市精細(xì)化管理力度。如,日本改善井蓋設(shè)計(jì)的紋路,既增強(qiáng)摩擦力,又美觀,更有助于區(qū)別行政主體;德國的井蓋設(shè)計(jì)精密、嚴(yán)格。

  三、加大智能化管理力度。如,日本在井蓋上裝上衛(wèi)星定位系統(tǒng),紐約安裝電子監(jiān)視器。

  四、由政府擔(dān)責(zé),加大監(jiān)管力度。如,德國調(diào)動(dòng)居民參與監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào);在事故現(xiàn)場,圍起三道“防護(hù)墻”;美國地下通道的管理統(tǒng)一歸市政一家,出現(xiàn)問題,由市政完全負(fù)責(zé)。

  四、資料8中說:下水道作為城市的良心,井蓋作為城市的名片,既是檢驗(yàn)城市公共安全和公民幸福指數(shù)、城市是否宜居的重要尺度,也是檢驗(yàn)城市管理者有無智慧和人本情懷的重要尺度。請結(jié)合給定資料,以《“城市名片”與“城市良心”》為題目,寫一篇議論文章。(40分)

  要求:見解深刻,主題突出;結(jié)構(gòu)完整,條理清晰;語言流暢,字跡清晰。不少于1000字。

  【寫作思路】

  本文要求結(jié)合資料8中“下水道作為城市的良心,井蓋作為城市名片,既是檢驗(yàn)城市公共安全和公民幸福指數(shù)、城市是否宜居的重要尺度,也是檢驗(yàn)城市管理者有無智慧和人本情懷的重要尺度!边@句話,以“城市名片”與“城市良心”為題寫一篇以論文章。從題干中可看出,考生寫作之前必須理解這句話的含義,這句話點(diǎn)出的重要點(diǎn)是:下水道、城市良心、井蓋、城市名片、公共安全、幸福指數(shù)、城市宜居、城市管理、人本情懷等等。綜合歸類后大致是:下水道和井蓋歸為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),公共安全、幸福指數(shù)和宜居歸為一類,屬于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的結(jié)果,城市管理是途徑,人本情懷是態(tài)度。其實(shí)將這些點(diǎn)連接起來就是城市管理要以人本情懷為出發(fā)點(diǎn),建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)城市公共安全、幸福指數(shù)和宜居。如果考生理解到這個(gè)程度了,那么這篇文章就不難寫了。

  【參考例文】

  “城市名片”與“城市良心”

  偉大的文學(xué)家雨果曾經(jīng)說過“下水道是城市的智慧和良心”,也有人說過“井蓋是城市的良心”。近年來,隨著我國城市化進(jìn)程的不斷加快,人們更多地把注意力放在了高樓大廈、地標(biāo)建筑等“面子工程”上,而下水道等“里子工程”卻所談較少。一場暴雨,由于一個(gè)沒有蓋好的下水道井蓋,花季女孩的生命瞬間消逝;一場暴雨,由于下水道排水不暢,數(shù)十條鮮活的生命被聚集雨水吞噬。一幕幕生與死的考驗(yàn)頻繁給城市管理部門敲響警鐘。

  冰凍三尺非一日之寒。井蓋失蹤、下水道堵塞問題的出現(xiàn)不是一日一時(shí)之果,它是城市管理各種問題長期得不到解決的必然結(jié)果。以井蓋問題為例,井蓋頻繁“失蹤”,與存在的多頭管理,權(quán)屬不清關(guān)系緊密。另外,相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)反應(yīng)不快,尚未形成快速應(yīng)急和處置機(jī)制也是其重要原因?梢,打造“城市名片”,守住“城市良心”迫在眉睫。

  “打造城市名片”,守住“城市良心”要以人為本,厘清責(zé)權(quán)關(guān)系。當(dāng)前由于井蓋等公共設(shè)施責(zé)權(quán)不清而導(dǎo)致的公共安全問題時(shí)有發(fā)生,給人民財(cái)產(chǎn)和人身安全帶來了巨大危害。要解決這個(gè)問題杜絕“多龍治井”的情況出現(xiàn),要從源頭厘清各部門的職責(zé)。采取誰使用誰負(fù)責(zé)的原則,相關(guān)部門在使用公共設(shè)施的同時(shí),守好自己“坑”,哪里出了問題,哪個(gè)部門負(fù)責(zé)盡快處理。

  “打造城市名片”,守住“城市良心”要加強(qiáng)相關(guān)部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。城市公共設(shè)施安全事故難免發(fā)生,但是發(fā)生之后如何處理,如何將危害降低到最小,這就需要市政相關(guān)部門要制定出相應(yīng)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。2005年6月5日,天降大雨,南寧市一名通信設(shè)施維護(hù)工人由于疏忽被困下水道中。應(yīng)急中心得知情況后,立即下達(dá)聯(lián)動(dòng)處警指令,消防、巡警、醫(yī)療急救三方迅速展開搜尋,在不到20分鐘內(nèi)搜尋到已被水淹沒至胸口的被困人,排除了險(xiǎn)情。從這個(gè)事件中不難看出應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制是何等的重要。

  “打造城市名片”,守住“城市良心”要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性。有句話說得好“人們城市人民建,人民城市人們管”。城市建設(shè)和管理離不開人民,要想更好地建設(shè)成環(huán)境宜人、處所宜居、幸福度高的城市發(fā)動(dòng)人民的力量是必不可少的。在市政建設(shè)過程中,石家莊政府在全省發(fā)起了“問題井蓋”隨手拍活動(dòng),這項(xiàng)活動(dòng)得到了全省各界和網(wǎng)友們的熱烈響應(yīng)。在活動(dòng)中大量“問題井蓋”被發(fā)現(xiàn),并且在短時(shí)間內(nèi)得到維修,這不僅提高了市民出行的安全感,也提升了市民的幸福指數(shù)。

  下水道作為城市的良心,井蓋作為城市名片,既是檢驗(yàn)城市公共安全和公民幸福指數(shù)、城市是否宜居的重要尺度,也是檢驗(yàn)城市管理者有無智慧和人本情懷的重要尺度。在當(dāng)前和今后的時(shí)間里,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要“還的賬”還很多,各級政府部門和社會(huì)各界也在不斷的努力把工作做的更加完善。相信在不遠(yuǎn)的將來,人們能夠放心的走在大街小巷,不再擔(dān)心地陷吃人、天降暴雨,城市宜居、環(huán)境宜人將不再是空話。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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