2012年黑龍江公務(wù)員考試《申論》答案及解析

　　二、如何理解“給定資料2”中“動物的平等倫理權(quán)利”的主張存在著“倫理悖論”?(15分)

　　要求：嚴(yán)密、完整、簡明。不超過200字。

　　【解題思路】

　　閱讀題干，審清題意

　　閱讀題目，首先確定本題的作答任務(wù)是談對“動物的平等倫理權(quán)利”的主張存在著“倫理悖論”這一表述的理解;其次，確定作答范圍，作答范圍限定在“給定資料2”;最后，要注意作答要求，本題要求答案要嚴(yán)密、完整、簡明，字?jǐn)?shù)不超過200字。閱讀材料，提煉要點(diǎn)

　　給定資料2一共有六個(gè)自然段，關(guān)鍵信息隱藏于3-6自然段。

　　“倫理悖論”存在于第4自然段的第一句，則本句之前的第三段是對“動物的平等倫理權(quán)力”的闡述，即“每一物種都在地球生態(tài)系統(tǒng)中有其地位，每一物種都是生態(tài)鏈中的重要一環(huán)，起著相互平穩(wěn)的作用，而每個(gè)物種都是由個(gè)體組成的，所以，每一動物個(gè)體都有平等的倫理權(quán)利”。

　　本句之后的第四段應(yīng)當(dāng)是對這一“悖論”的分析，即“在環(huán)環(huán)相扣的生態(tài)系統(tǒng)中，某個(gè)特定物種所履行的生態(tài)功能恰恰是或者給其他物種做食物，或者以其他物種為食物，所以物種的倫理權(quán)利應(yīng)該建立在該物種的個(gè)體犧牲自己的基礎(chǔ)上”，作者通過這樣的分析，得出了“動物的平等倫理權(quán)力”的悖論——一方面認(rèn)為每個(gè)動物個(gè)體是平等的，另一方面又堅(jiān)持某些物種必須成為另一物種的食物。

　　第5段作者提出了自己的觀點(diǎn)，即“保護(hù)物種不等于保護(hù)該物種的每一個(gè)個(gè)體”，同時(shí)又在第6段補(bǔ)充說“即使動物個(gè)體應(yīng)該為種群作出犧牲，也仍然享有自己的倫理權(quán)利”。

　　加工要點(diǎn)，組織答案

　　對以上篩選的要點(diǎn)進(jìn)行加工，按照理解分析某一觀點(diǎn)、看法的一般思路組織答案。本題的答案可以按照“解釋觀點(diǎn)、分析觀點(diǎn)、提出自己觀點(diǎn)”的結(jié)構(gòu)�？忌�要注意答案的邏輯性條理性，做到嚴(yán)密完整，同時(shí)也要注意答案不能超過200字。

　　【參考答案】

　　“倫理悖論”是指該主張認(rèn)為每一動物個(gè)體“平等”，但其理論前提卻是“不平等”。這一觀點(diǎn)一方面認(rèn)為，每個(gè)物種在生態(tài)系統(tǒng)中都是平衡的，個(gè)體作為物種的組成部分也是平等的。但另一方面，為了生態(tài)平衡，每個(gè)物種中必須犧牲部分個(gè)體，作為其他物種的食物，這部分個(gè)體是沒有平等權(quán)的。其實(shí)保護(hù)物種不等于保護(hù)該物種的每一個(gè)個(gè)體，但即使動物個(gè)體應(yīng)該為種群作出犧牲，也仍然享有一定的倫理權(quán)利。

　　三、根據(jù)“給定資料4”中的媒體報(bào)導(dǎo)，概括H區(qū)爆發(fā)狂犬病疫情以及“屠狗”行動的前前后后所暴露出的問題，并針對這些問題提出你的解決建議。(25分)

　　要求：1.對存在問題的概括準(zhǔn)確、扼要;

　　2.所提建議具體簡明、有針對性;

　　3.不超過500字。

　　【解題思路】

　　閱讀題干，審清題意

　　本題的作答任務(wù)是先概括H區(qū)爆發(fā)狂犬病疫情以及“屠狗”行動中暴露的問題，之后針對問題提出對策建議。作答時(shí)首先要明確給定資料中所反映的問題是什么、有哪些，然后根據(jù)這些問題提出有針對性的對策并寫出建議。

　　閱讀材料，提取要點(diǎn)

　　題目中明確指定了作答范圍“給定資料4”，因此本題的作答要點(diǎn)集中在此則資料中。

　　“給定資料4”第三段提到“部分群眾認(rèn)識不足、管理不善”，以及最后一段提到“此外政府和民眾的動物保護(hù)意識也至關(guān)重要”，由此引出在疫情和“屠狗”行動中政府和民眾的認(rèn)識不足的問題。針對這一問題可以得到對策：加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)意識。

　　“給定資料4”第六段提到“以前H區(qū)對犬類實(shí)行掛牌管理實(shí)施并不完善”，可以得出相關(guān)部門在對犬類的日常管理上并不完善，未能做好及時(shí)對飼主進(jìn)行免疫和證件辦理等監(jiān)督和管理工作的問題。由此可以得到對策：政府加強(qiáng)動物飼養(yǎng)管理工作。

　　“給定資料4”的第五至十五段具體描述了疫情爆發(fā)及“屠狗”行動的一系列演變，從第五、十、十三、十四、十五段中我們可以總結(jié)出政府在政策制定和執(zhí)行方面過于偏激，不夠科學(xué)合理的問題。從中我們也可以推出對策：合理制定政策和執(zhí)行行政措施。

　　“給定資料4”的最后一段提到，“根源是我國動物保護(hù)立法的缺失和立法的不完善造成的”，因此這又是問題之一。從中不難得到對策：加快出臺并完善相關(guān)立法事項(xiàng)。加工要點(diǎn)，組織答案

　　對以上要點(diǎn)進(jìn)行合并整理，先詳細(xì)闡述問題，再根據(jù)問題推出對策即可。

　　【參考答案】

　　主要問題有：一是政府和民眾的認(rèn)識不足。民眾在養(yǎng)犬過程中對犬只的證件辦理及免疫意識欠缺，未盡到防疫義務(wù)，并隨意遺棄造成流浪犬只隨意流動，造成狂犬病疫情的產(chǎn)生與蔓延;政府部門在“屠狗”行動中對動物的保護(hù)意識遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。二是相關(guān)部門在對犬類的日常管理上并不完善，未能做好及時(shí)對飼主進(jìn)行免疫和證件辦理等監(jiān)督和管理工作;三是政府在政策制定和執(zhí)行方面過于偏激，不夠科學(xué)合理。四是我國在動物保護(hù)立法方面缺失和不夠完善，缺乏法律上的保障。

　　應(yīng)采取措施：一是加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化防范意識。通過媒體推廣、發(fā)放宣傳手冊等手段和途徑，提高民眾的日常防范意識以及政府的動物保護(hù)意識;二是政府加強(qiáng)動物飼養(yǎng)管理工作。在管理過程中要有預(yù)見性地加強(qiáng)對飼主的監(jiān)督，按照規(guī)定使飼主對犬類進(jìn)行必要的免疫并辦理相關(guān)證件;三是合理制定和執(zhí)行政策。政府的行政行為要把握平衡原則，協(xié)調(diào)社會利益和個(gè)人利益，保證政策的合理性和科學(xué)性;四是加快出臺并完善相關(guān)立法事項(xiàng)。設(shè)立并完善保護(hù)動物的相關(guān)法律法規(guī)，保證各類情況全面、標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化到位。

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