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公務員考試
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2012年浙江公務員考試《申論》答案及解析

 

  【參考例文】

  乘風破浪會有時

  ——海陸聯(lián)動,開創(chuàng)海洋經(jīng)濟強省的藍色未來

  海洋占地球面積70%,藍色是我們這個星球的底色;浙江擁有全國最長的海岸線,其境內(nèi)的舟山素來有著“千島之城”的美名,如今更成為國家戰(zhàn)略——浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)和舟山群島新區(qū)建設的主角。記得有位偉人說過:無法掌控海洋的民族,將無法掌控未來。今天同樣可以說,誰能夠掌控海洋開發(fā)的主動權(quán),誰就能擁有打開未來之門的鑰匙。省委、省政府高瞻遠矚,著眼于構(gòu)筑海陸聯(lián)動新格局,從戰(zhàn)略高度推動海洋經(jīng)濟發(fā)展,必將加快我省由海洋大省向海洋強省的跨越,使五千萬浙江人民擁有如夢如幻的藍色未來!

  實施海洋開發(fā)戰(zhàn)略、加快發(fā)展海洋經(jīng)濟,對于浙江來說意義重大。從當前來看,這是我省突破資源環(huán)境瓶頸約束,謀求進一步發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的需要。浙江是經(jīng)濟大省、資源小省,陸地資源難以自給自足,隨著經(jīng)濟持續(xù)增長,能源原材料對外依存度不斷上升;同時,粗放型的經(jīng)濟增長方式,也逼近了環(huán)境容量極限,給環(huán)境保護帶來了巨大壓力。浙江海域生物資源和海洋能源豐富,如舟山漁場海洋捕撈量居全國第一,東海石油儲量居全國第二,潮汐能、潮流能分別占全國40%以上,能夠滿足我省經(jīng)濟社會發(fā)展對資源能源的迫切需求;而海洋產(chǎn)業(yè)能耗低、污染少,本身具有綠色、低碳屬性,有利于減輕環(huán)境壓力,保護生態(tài)環(huán)境,破解可持續(xù)發(fā)展瓶頸。

  放眼未來,加快發(fā)展海洋經(jīng)濟,還是我省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)乃至社會轉(zhuǎn)型升級的重要條件。海洋產(chǎn)業(yè)低污染、低能耗、高效益、高附加值的特點,對于浙江工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、引領(lǐng)社會向低碳轉(zhuǎn)型、應對氣候變化均有十分重要的意義。藍色的海洋經(jīng)濟能夠有效增強經(jīng)濟社會的綠色屬性,進而增強可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Γ己煤Q筮@一子,帶活經(jīng)濟社會整盤棋,這是海洋經(jīng)濟發(fā)展深遠的歷史意義所在。

  海洋經(jīng)濟具有廣泛的外延,舉凡開發(fā)、利用和保護海洋的產(chǎn)業(yè)活動及關(guān)聯(lián)活動,均屬于海洋的范疇。與習慣認知中海洋經(jīng)濟僅限于向海洋索取不同,對于海洋生態(tài)環(huán)境的修復再造也屬于海洋產(chǎn)業(yè)活動,這就為浙江海洋經(jīng)濟的發(fā)展開辟了廣闊空間和無限可能。推進海洋經(jīng)濟發(fā)展,首先,要在戰(zhàn)略層次上推動海洋資源的合理開發(fā)和利用。實施海陸聯(lián)動、山海協(xié)作,依托跨海大橋、港口、路網(wǎng)等基礎(chǔ)設施,把沿水岸線資源與陸上腹地的資源結(jié)合起來,以海引陸、以陸助海,實現(xiàn)臨海地區(qū)與內(nèi)陸地區(qū)、發(fā)達海島與欠發(fā)達山區(qū)的同步開發(fā)、協(xié)調(diào)發(fā)展,加快山海一體化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐。

  其次,要有臨海經(jīng)濟與海洋核心產(chǎn)業(yè)的布局。臨海地區(qū)的海洋資源開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)是海洋經(jīng)濟的核心,要積極發(fā)展海水淡化、海洋石油和礦物開采、海洋漁業(yè)等臨海經(jīng)濟,并大力推進海洋能源開發(fā)、生物資源保護、生態(tài)修復、海港清潔等新興產(chǎn)業(yè),促進潮汐能、潮流能、生物質(zhì)能、風能、太陽能全面開發(fā),海洋生態(tài)環(huán)境改善、海洋經(jīng)濟布局優(yōu)化。

  再次,要創(chuàng)新海洋經(jīng)濟發(fā)展的體制機制。“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”既是我省發(fā)展的總戰(zhàn)略,也是我們的特有經(jīng)驗,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)富的特質(zhì)已經(jīng)融入浙商的血脈,而我省“五分天下有其四”的民營經(jīng)濟、大量民間資本尋找出路,為我們推動海洋經(jīng)濟發(fā)展提供了一條新思路。要集民智、匯民力,創(chuàng)新體制機制,暢通融資、投資渠道,積極鼓勵和引導民間資本進入海洋經(jīng)濟領(lǐng)域,既開辟富民新路,又探索強省新經(jīng)驗,讓民營經(jīng)濟為開創(chuàng)浙江的藍色未來貢獻力量。

  “乘風破浪會有時”,600年前,鄭和率領(lǐng)的強大船隊因?qū)V频弁醯氖竽看绻、實行閉海鎖國的政策,并未給中國打開商業(yè)文明的航道;21世紀的今天,在黨中央、國務院高瞻遠矚的決策支持下,浙江省委、省政府堅持推進海洋經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,以其深謀遠慮,定能“直掛云帆濟滄!保_辟浙江人民通往藍色未來的新航道,書寫新的歷史!

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華圖公務員考試研究中心申論教研室主任,法學博士,中國社會科學院青年學者。長期從事公務員...詳細
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