公務(wù)員申論熱點(diǎn)：發(fā)展保障性租賃住房

　　背景鏈接

　　當(dāng)前，沈陽(yáng)、南京、杭州等全國(guó)很多大中城市在加大政策性租賃住房建設(shè)。比如有的地方“2020—2022年計(jì)劃發(fā)展15萬(wàn)套(間)政策性租賃住房”“通過(guò)利用存量土地、集體土地、非住宅房屋改建等方式籌集政策性租賃住房10萬(wàn)套(間)”……這些都在很大程度上解決新市民的住房問(wèn)題。

　　2021年3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在作政府工作報(bào)告時(shí)提出，“切實(shí)增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房供給”，“盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難”，“規(guī)范發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)”�！白∮兴�居”這項(xiàng)群眾關(guān)注、政府重視的民生工程，正在社會(huì)各界的期待中“提檔增速”。

　　公考角度解讀

　　[提出觀點(diǎn)]

　　房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的。培養(yǎng)住房租賃市場(chǎng)，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，使住房租賃成為與住房銷售并重的住房市場(chǎng)支柱，既是妥善解決過(guò)去住房體系失衡、住房制度缺陷的現(xiàn)實(shí)要求，也是滿足人民美好生活需要的民生工程，更是提高城市化質(zhì)量的戰(zhàn)略布局。

　　[面臨的問(wèn)題]

　　目前國(guó)內(nèi)長(zhǎng)租房市場(chǎng)仍然處于起步階段，行業(yè)的快速發(fā)展隨之帶來(lái)了新的矛盾和問(wèn)題。

　　一是市場(chǎng)秩序有待規(guī)范。整體看國(guó)家租賃體系占市場(chǎng)比重較小。市場(chǎng)上存在大小不同的租賃中介，并且由于市場(chǎng)發(fā)育不充分，有依靠租賃市場(chǎng)損害租戶和房主利益的事情時(shí)有發(fā)生。造成租房者安全感不強(qiáng)。

　　二是傳統(tǒng)上重購(gòu)輕租，租購(gòu)不同權(quán)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)住房市場(chǎng)存在“重購(gòu)輕租”的現(xiàn)象，一些城市住房供給“重售輕租”的積弊仍然存在。并且事實(shí)上租購(gòu)房屋的權(quán)益不對(duì)等，尤其是教育和社會(huì)福利層面，阻礙了租房者在子女教育、社會(huì)福利方面享有平等化的公共服務(wù)，與購(gòu)房者存在較明顯的落差。完善長(zhǎng)租房政策，逐步使租購(gòu)住房在享受公共服務(wù)上具有同等權(quán)利成為急需解決的難題。

　　[對(duì)策分析]

　　一是要加快完善長(zhǎng)租房的市場(chǎng)監(jiān)管體系。有關(guān)部門應(yīng)該出臺(tái)住房租賃相關(guān)法規(guī)，通過(guò)大數(shù)據(jù)建立數(shù)字技術(shù)平臺(tái)，對(duì)租賃企業(yè)進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)管。通過(guò)完善信用評(píng)價(jià)體系規(guī)范租賃企業(yè)行為。

　　二是要穩(wěn)步推進(jìn)租購(gòu)?fù)瑱?quán)逐步實(shí)現(xiàn)，保障租房者的權(quán)益。短期內(nèi)，要實(shí)現(xiàn)租房者基本權(quán)益的保護(hù)。如，不可隨意漲租、隨意驅(qū)逐，確保維護(hù)租房者的基本利益。中長(zhǎng)期看，則需逐步松綁公共服務(wù)與房產(chǎn)所有權(quán)之間的關(guān)聯(lián)，縮小“租”和“購(gòu)”之間的權(quán)益差。最終，需依靠地方加大公共服務(wù)投入，特別是優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的供給，使得教育、醫(yī)療等資源逐步均衡化，從而從根本上解決租購(gòu)?fù)瑱?quán)的問(wèn)題。

　　未來(lái)，我國(guó)多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度將進(jìn)一步完善，住房保障體系將會(huì)更加完備，全體人民住有所居、住有宜居能夠基本實(shí)現(xiàn)。

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