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2018年8月,四川甘孜州亞丁景區(qū)宣布將實(shí)行有償搜救制度,景區(qū)分不同區(qū)域,搜救費(fèi)用為1.5萬元起和2萬元起。景區(qū)工作人員表示,每年因?yàn)榉欠ǖ巧、非法穿越的搜救,景區(qū)要投入大量人力物力,甚至因搜救費(fèi)用與游客產(chǎn)生糾紛;出臺(tái)有償搜救制度是希望減少這類糾紛,且出臺(tái)前咨詢過法律專家,并進(jìn)行了多次調(diào)研。
近些年,一些“驢友”給公眾留下的印象,除了是一群愛探險(xiǎn)的人,還是一群不守規(guī)矩的人。近年來有大量游客私自組團(tuán)或個(gè)人經(jīng)多條線路穿越亞丁國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)(保護(hù)區(qū)幅員1457.5平方公里),已造成6人死亡、1人失蹤。教訓(xùn)是慘痛的,實(shí)行有償搜救制度,根本目的不在于收錢,而是以倒逼的方式保護(hù)游客的生命財(cái)產(chǎn)安全。
公考角度解讀
[提出觀點(diǎn)]
游客違規(guī)探險(xiǎn),應(yīng)自行承擔(dān)救援費(fèi)用。唯有如此才顯公平,讓違規(guī)者為自己的錯(cuò)誤行為埋單,也唯有如此才能敲響警鐘,警示后來者,倒逼所有游客遵守景區(qū)規(guī)則。
[綜合分析]
一些人非法登山、非法穿越,擅自進(jìn)入未開發(fā)區(qū)域遇險(xiǎn),對(duì)其進(jìn)行搜救產(chǎn)生的費(fèi)用,卻要由納稅人來承擔(dān),對(duì)于納稅人來說,也是一種不公。而像稻城亞丁景區(qū)這樣實(shí)施有償搜救制度,不僅有利于減少非法登山、非法穿越行為與生命損傷,對(duì)于納稅人來說,也是一種公平。
而一些游客非法登山、非法穿越,擅自進(jìn)入未開發(fā)區(qū)域,任性的背后實(shí)際上是責(zé)任意識(shí)缺失。而景區(qū)實(shí)施有償搜救制度,除了可以減少非法登山、非法穿越,擅自進(jìn)入未開發(fā)區(qū)域行為發(fā)生之外,也有利于培育游客的責(zé)任意識(shí)。而原本任性的游客培植起責(zé)任意識(shí),亦能令其在其他領(lǐng)域受益,實(shí)際上是起到了促進(jìn)其成長的效用。
“有償搜救”的出臺(tái)甚至大規(guī)模出臺(tái),看似不可避免了,但還是希望“有償搜救”別忘了為何出發(fā)。還應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào),“有償搜救”本身不是目的,“有償搜救”的落腳點(diǎn)不應(yīng)該是有償。需要審慎研究搜救費(fèi)用,在出臺(tái)“有償搜救”的同時(shí),也不應(yīng)該忽視和放棄其他手段。
[對(duì)策措施]
一方面得有一個(gè)明確的邊界,即收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)明確化、公開化、合理化和透明化,不能漫天要價(jià)。
另一方面,搜救應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持“救人高于一切”的底線,就如同醫(yī)院倡導(dǎo)的“先救人,后收費(fèi)”原則。無論是違規(guī)還是守規(guī)或其他何種情況,搜救都應(yīng)當(dāng)處于優(yōu)先位置,否則“收費(fèi)”的一切合理依據(jù)都將蕩然無存。
對(duì)景區(qū)而言,實(shí)行“有償搜救”應(yīng)厘清“任性”與“守規(guī)”的邊界,即必須恪守“責(zé)權(quán)對(duì)等”和“過錯(cuò)承擔(dān)”的基本原則,如此才能避免顧此失彼或者厚此薄彼,也不會(huì)被公眾以“別忘了初衷”而強(qiáng)說愁,畢竟一旦沒有了是非,所謂的公義都是偽命題。
資料來源:
光明網(wǎng):實(shí)行“有償搜救”,沒有是非就難言公義
北青報(bào):景區(qū)“有償搜救”要把好事辦好
北京晨報(bào):景區(qū)有償搜救應(yīng)全面推行
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