[參考對(duì)策]
對(duì)此,考試吧公務(wù)員考試網(wǎng)專家建議:
第一,優(yōu)化人民陪審員遴選范圍,降低學(xué)歷要求、提升年齡門檻。
更強(qiáng)調(diào)人民陪審員的實(shí)際社會(huì)閱歷。這次改革將人民陪審員候選人員年齡條件從年滿23周歲提高到28周歲,學(xué)歷要求從一般大專以上降低到一般高中以上。本次改革的指導(dǎo)思想是,人民陪審員不能限于社會(huì)精英或者法律人士,而是要盡量具有廣泛性和代表性。
第二,大幅增加人民陪審員候選人員和正式人員數(shù)量。
我國原先人民陪審員候選數(shù)量很少,容易形成小圈子。這次改革提出人民法院要按照本院法官員額5倍以上員額組建人民陪審員候選人信息庫,并按照本院法官員額3-5倍確定正式人民陪審員,與原先做法相比大幅增加人民陪審員候選人員和正式陪審員數(shù)量,避免形成小圈子。
第三,采取主動(dòng)隨機(jī)抽選方式選取人民陪審員。
我國原先人民陪審員候選人員主要通過單位推薦和個(gè)人報(bào)名產(chǎn)生,結(jié)果大量人民陪審員是與司法機(jī)關(guān)有千絲萬縷關(guān)系的離退休人員甚至政法干警家屬。本次改革提出無論是人民陪審員候選人員還是正式人民陪審員,都通過主動(dòng)隨機(jī)抽選組建。參與合議庭審理案件的人民陪審員,也要在開庭前通過隨機(jī)抽選的方式確定,有效地遏制了專門找聽話、熟悉的陪審員參加陪審的情況。
第四,科學(xué)地界定了人民陪審員參與審理的權(quán)力。
原先人民陪審員的權(quán)力既包括事實(shí)認(rèn)定也包括法律適用,與法官擁有幾乎相同的權(quán)力,其實(shí)是不科學(xué)的。因?yàn)槿嗣衽銓弳T對(duì)法律并不精通,人民陪審員的優(yōu)勢(shì)在于擁有更豐富的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)。因此,本次改革明確人民陪審員在合議庭評(píng)議中只就案件事實(shí)認(rèn)定問題獨(dú)立發(fā)表意見并進(jìn)行表決。人民陪審員可以對(duì)案件的法律適用問題發(fā)表意見,但不參與表決。
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