[立法要求與目的]
推進(jìn)科學(xué)立法,要提高立法質(zhì)量?茖W(xué)立法在法治中國(guó)建設(shè)中的要求,要力求使法律規(guī)范符合客觀實(shí)際,符合改革發(fā)展的客觀要求。要努力使法律規(guī)范更多體現(xiàn)科研進(jìn)步的成果,以增進(jìn)人民的福祉,維護(hù)人民的權(quán)益。要努力保證法律規(guī)范的和諧統(tǒng)一,努力使法律規(guī)范能夠準(zhǔn)確表達(dá)所要表達(dá)的意志,即做到立法技術(shù)和方式方法的科學(xué)。
推進(jìn)科學(xué)立法、提高立法質(zhì)量的目的是增強(qiáng)立法工作的協(xié)調(diào)性、及時(shí)性、系統(tǒng)性,增強(qiáng)法律的可執(zhí)行性和可操作性,使已經(jīng)制定出來的法律法規(guī)、規(guī)章條例立得住、行得通、切實(shí)管用。
[措施]
要想更好地科學(xué)立法,考試吧公務(wù)員考試網(wǎng)認(rèn)為需做到以下幾點(diǎn):
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)立法工作,即堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放的要求推進(jìn)立法工作。
創(chuàng)新立法思維,依據(jù)改革舉措,從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際問題和重點(diǎn)領(lǐng)域出發(fā),制定科學(xué)的立法規(guī)劃和立法工作計(jì)劃,按照立法項(xiàng)目的輕重緩急組織實(shí)施。
堅(jiān)持立改廢釋并舉,更加注重法律修改和法律解釋,需要修改的法律按照程序及時(shí)修改,使重大改革于法有據(jù)、有序進(jìn)行,需要得到法律授權(quán)的重要改革舉措,要按法律程序進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)從粗放型向集約型立法的轉(zhuǎn)變。
修改立法法,進(jìn)一步劃清中央與地方、權(quán)力機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)的立法權(quán)限,為科學(xué)立法提供制度保障;建設(shè)、完善立法決策支持系統(tǒng),為科學(xué)立法提供智力支持。
建立科學(xué)系統(tǒng)的立法工作機(jī)制,諸如立法選項(xiàng)機(jī)制、法案起草機(jī)制、立法協(xié)調(diào)機(jī)制、立法后評(píng)估工作機(jī)制、法的清理工作機(jī)制、法律法規(guī)配套機(jī)制等。
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